小污染大烦恼,城市餐饮油烟该如何解决?
城市里总有不少餐饮聚集区,每逢饭点,锅碗瓢盆的碰撞声混合着缕缕饭菜飘香,显得烟火气满满。各式各样的美食满足了食客的味蕾,却一度给周边居民带来“呛人”的烦恼。油烟异味,正成为困扰市民生活、威胁公众健康的“顽疾”。
城市餐饮油烟该怎么治理?有何治理标准?据了解,在今年全国两会上提请审议的生态环境法典草案将增加条款,解决老百姓“家门口”的油烟、恶臭等问题,规定地方各级人民政府应当增加规划、选址等要求,推动餐饮油烟治理进入法制化轨道。
小污染大烦恼 油烟治理迎新规范
餐饮油烟一直是城市居民环保投诉的热点,已成为包含工业废气和汽车尾气在内的城市三大“污染杀手”之一。其成分复杂,包含醛类、酮类、烃类、脂肪酸等,甚至还有苯并芘等致癌物,危害人体健康。
上海市环境科学研究院高级工程师林子吟表示,餐饮商户往往数量大分布散,部分商户环保意识不强,未正常安装使用油烟净化器,也没有定期进行清洗运维,导致油烟超标排放。研究显示,一家没装净化设备的中型餐馆,油烟污染的“威力”,相当于一辆柴油货车在路上跑好几个小时。
对于油烟排放的问题,生态环境部大气环境司司长李天威介绍,正在制定的生态环境法典中,强化了油烟、恶臭有关项目的要求,首次在《空气质量持续改善行动计划》中设立了油烟恶臭治理的专章,修订了《恶臭污染物排放标准》《地方餐饮油烟排放标准制订技术导则》等相关技术规范。
面向“十五五”,李天威表示,生态环境部将继续以群众身边“关键小事”为导向,探索开展恶臭、油烟分级分类管控试点;加大智慧油烟监控等数字化平台应用,实现从“人防”到“技防”“智防”的升级。
除了国家统一出台法规外,不少省份根据实际情况开展对油烟污染的治理,不断探索治理新方式。
各地积极探索 油烟污染治理新方式
出台地方性法规,进一步规范治理
长期以来,湖北荆州的一些市民饱受油烟污染困扰,楼下开个烧烤店、小炒店,油烟往楼上蹿,窗户都不敢开。今年3月5日,湖北省荆州市首部专门针对餐饮服务业油烟污染的地方性法规——《荆州市餐饮服务业油烟污染防治条例》开始施行。
荆州市生态环境局总工程师陈世清介绍,新《条例》共有二十四条,重在解决“管什么、谁来管、怎么管、如何罚”四大核心问题。首先明确了部门职责,做到有章可循。其次,强调源头治理,给餐馆选址定下三条“红线”,明确禁止新建的餐馆在居民住宅楼、未配套专用烟道的商住综合楼,以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层这三类场所内经营。而对于正在经营中的餐饮企业,则要求必须安装并正常使用相应的油烟净化设施,确保达标排放。
目前,荆州市中心城区已经有583家规模大些的餐馆都装上了实时在线监测,24小时不间断地向市大气污染防治指挥部传数据。一旦哪个餐馆油烟超标了,系统立刻就能发现,及时开展治理。
“绿岛”共享治污模式
在江苏淮安,为高效治理餐饮油烟,当地启动了“绿岛”共享治污模式。通过集约建设、共享治污、统一运维的方式来降低治污成本。
淮安清江浦区为1000余家餐饮单位安装餐饮油烟在线监测设备,构建智能监管平台,24小时实时连续监测排放指标,让监管模式实现从“人工巡查”到“云端值守”的转变升级。
当下,全国多地探索出精细化智慧监管的新模式,北京、唐山等17个城市建立了专业的油烟净化模块集中清洗工厂。上海市将涉油烟的餐饮企业的选址禁设点位纳入“一网通办”的系统,形成闭环管理,从源头防止油烟污染的产生。
上海市环境科学研究院高级工程师林子吟介绍,即将出台的生态环境法典,积极采纳了地方实践,地方各级人民政府应当加强规划对餐饮服务业布局和设置的引导,将餐饮油烟治理从“事后处罚”转向“源头预防”。
餐饮油烟虽小,却连着民生福祉、关乎城市品质,既是群众身边的“关键小事”,也是生态文明建设的“民生大事”。从国家层面生态环境法典草案审议推进,到各地因地制宜探索创新,餐饮油烟治理有望迎来新格局,共同守护“家门口”的蓝天。
来源:国家应急广播微信公众号