山西省太原市城市综合管理服务指挥中心在“强基础、转作风、树形象”专项行动中，将“我为群众办实事”与城市网格化管理相结合，依托城市综合管理服务平台创新拓展延伸功能，着力解决群众身边“急难愁盼”问题，塑造美好人居环境、共同缔造幸福生活。

收集民意再“升级”

“别看这个微信小程序图标只有很小，点开才知道它的功能强大，不仅方便大家上报反映问题，还能每天收到实效性比较强的城市管理服务信息，随时打开微信翻阅查询。”近期，在太原市迎泽区老军营街道新南二社区，居民们围着街边的“太原微城管”微信小程序扫码，在城市综合管理服务平台受理员的一番讲解下，马上就能轻松自如地使用这款“神器”，对问题进行拍照、定位、描述、上传。

这个“指尖”小程序，蕴含着大能量。如果市民平时遇到身边的城市管理问题，例如市容市貌脏乱差、占道堵塞街面秩序、施工噪音干扰休息、城市空间乱贴广告、管道渗漏跑水跑气、路面塌陷污水外溢、公共设施受损缺失、停水停气扬尘污染等260余类城市管理问题，均可通过“太原微城管”在线反映，数据传输到城市综合管理服务平台，由座席人员受理立案派遣到责任单位协调解决。

“太原微城管”是太原市城市综合管理服务指挥中心顺应移动互联网时代发展，不断升级打造的第四代便民服务平台。平台先后经历了从过去拨打热线电话投诉到电脑登录网站投诉，再到研发手机移动客户端APP、如今的微信小程序。不断迭代的便民服务平台，见证了太原市城市管理智慧化的不断升级。小程序依托网络社交工具提供的庞大储存空间，为市民节省手机内存的同时，也是对用户信息安全的进一步保护。

为了让市民熟练使用“太原微城管”反映身边问题，该中心组织一线受理员、派遣员和城市管理网格员，深入社区讲解示范普及使用要领。“太原微城管”微信小程序向市民提供图文、语音、视频等多种反映问题的途径。同时，利用手机自动定位准确、图片视频反映现场直观的优势，解决了地址描述不清造成案件作废的尴尬，有助于责任单位找准问题，大大提高了问题办结率，受到越来越多市民的欢迎。

除此之外，如果市民发现身边有城市管理问题，还可以通过微博留言呼叫求助，由工作人员受理立案帮助解决。该中心还主动从广播、电视、报纸等渠道，主动收集曝光的城市管理问题，第一时间受理立案介入协调处置。

截至今年7月，“太原微城管”已受理协调市民反映的暴露垃圾、乱堆物堆料、张贴非法小广告、占道经营等问题3.1万件，帮助居民消除身边烦恼。

试点建设再“升级”

对内夯实平台基础、对外拓展覆盖范围，太原市作为全国首批15座城市综合管理服务平台建设试点城市之一，按照住房和城乡建设部发布的平台建设指南（试行），已初步搭建形成了太原市城市综合管理服务“6+X”基本平台框架，实现业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、数据汇聚和数据交换6大基本系统部分软件的功能梳理和研发升级，并与国家平台联网。

市民反映问题渠道更顺畅，对协调处置力度提出新要求。为促进城市管理服务提档升级，帮助群众解决更多身边困难，该中心对标全国文明城市创建指标体系，修订城市管理相关立案结案标准，在原有市容环境、施工管理、宣传广告等11大类260余小类问题基础上，将交通、教育、卫健、文旅等8家行政部门45类问题纳入城市综合管理服务平台，扩大受理协调市民反映问题的范围，从街道公共区域向居民小区延伸，收集与日常生活密切相关的环境秩序、物业纠纷等问题，切实为群众解决身边“急难愁盼”问题。

城镇化建设进程加快，道路设施新增数量多，该中心定期普查摸清城市家底，采集市区新旧道路地名1100余个，对地铁站亭等新增城市管理部件确权入库，在城市管理电子地图上标注各类公共设施213余万个，完善建设、管养责任单位权属信息，并统一编号提供数据支撑，以便更快协调处置回应市民诉求。

目前，该中心联动各城区（开发区）、市直部门和社会责任单位63个二级平台，受理派单到926个部门协调解决，将城市管理服务触角延伸到社区村庄；健全完善“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的城市综合管理服务体系，把市、区、街乡、社区的工作力量整合到一张网中，形成“统一监督、分级指挥、以块为主、条块兼容”的城市管理信息化模式，构建起太原市最大的城市管理公共服务网络。

数据便民再“挖掘”

城市管理与社会民生息息相关，城市综合管理服务平台作为服务市民的信息纽带，既要把社情民意问题“收”回来，还要将城管服务信息“送”出去，让数据多跑路、让群众少跑腿。

该中心创新为民服务理念，依托城市综合管理服务平台挖掘数据流程再造，组建信息制作“中央厨房”，将积存“沉睡”在数据库里的碎片化典型案件，梳理加工为服务市民的城市管理信息，设立政策法规、生活提示、出行向导、答疑解惑、排忧解难、应急联动等专栏，涵盖保障市民生活的水电取暖、以案说法剖析城管案例、解读政策法规搭建学习高地、科普生活安全实用窍门，利用微博、微信公众号网络平台推送到千家万户，并通过广播、电视、报纸传递城管服务信息，主动服务市民提升生活质量解决难题。

为扩大城市管理服务范畴，该中心将信息互动触角延伸到公益社团，激励热心志愿者从身边入手，加工制作注重时效、实用性强的服务信息。通过挖掘平台数据服务信息，将传统受理答复市民的点对点闭环传播，转变为平台向广大市民群发推送的点对面开放传播，把城管服务信息库从线下搬到线上，从平台数据库搬到市民身边，随时打开手机翻阅找到答案，城市管理服务公开透明贴近群众。

截至目前，该中心微博累计推送信息4.7万余条、公众号累计推送信息1.26万条。该中心用城市管理信息化手段提升为民服务能力，打造好用、管用、实用的城管服务便民“微”平台，为美好环境与幸福生活共同缔造添砖加瓦。

编后：让数据“活”起来

城市管理工作点多面广线长、千头万绪，一头连着党和政府，一头连着百姓。将市民平日里反映的碎片化上报信息进行分析和梳理，整合成为服务市民的城市管理信息，通过多种媒体的形式向居民推送，这是太原市城市综合管理服务平台中对数据再次利用的主动探索，也是让后台数据“活”起来的尝试。

让数据“活”起来，需要有效收集群众的意见建议，让群众反映诉求最方便。该市从拨打电话到登录网页，从下载独立APP到打开小程序，从复杂信息登记到自主定位、简单上报，群众反映问题的渠道更加畅通。

让数据“活”起来，还需要有效运用现代信息技术，集成城市管理相关基础数据、日常运行数据、相关行业数据等资源，实现国家、省、市联网互通、信息共享、数据交换和业务协同，一方面加强对城市管理工作统筹协调、指挥调度、监督考核和综合评价，另一方面实现数据多跑路、群众少跑腿。