数字赋能城市治理，让城市更智慧

浙江省委书记袁家军在杭州考察数字化改革时强调，全省上下要以数字化改革引领现代化先行，乘势而上推动“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

3月28日，恰好是杭州数字城管运行15周年。15年来，杭州数字城管从无到有、从小到大，坚持扩面、扩容、提标、提质，覆盖面积由192平方公里拓展到710平方公里，管理类别从158类增加到282类，日均可发现各类问题8000余件，15年共发现问题1908万件，处置问题1902万件，解决率达99.7%；受理处置城市管理突发应急问题7万余件，协调解决跨行业、跨部门、跨区域疑难问题15万余件。通过“贴心城管”APP实现了市民“随手拍”、城管部门“及时改”的效果，累计响应市民服务请求超过1.1亿次，受理市民报料17.7万件，注册市民达125.4万人。

以前马路上井盖破损了，大家都要躲着走；现在城管和有关单位各司其职、同力协作，几个小时就能修好。以前开车出行，离场要排长队，停车成了一种“负担”；现在有了城市大脑停车系统，只要使用“先离场付费”，即可快速离场……这些变化，都得益于杭州这些年来推行的数字化城市治理。

杭州市是住房和城乡建设部数字城管首批试点城市之一，是全国第一个通过验收的数字城管试点城市，2006年3月上线运行以来，充分发挥快速发现、快速解决、高位监督、高位协调的作用，实现了“速度最快、覆盖最广、功能最优和全国领先”的“三最一领先”城市运行管理目标，形成了数字城管的“杭州模式”。

全国首创信息采集市场化

“创新引入第三方监管，全市1100余名采集员在601个网格中‘早七晚九、全年无休’，以市民的眼光、专业的标准发现城市管理问题并核实处置质量，在确保全面、及时、准确发现城市管理问题的同时，大大降低了运行成本。”

杭州数字城管基于网络化管理方法，在全国首创信息采集市场化做法。许多实施数字城管的城市（区）政府都沿用了市场化采集的做法，目前参与杭州信息采集市场化项目的企业已累计参与了全国200余个城市、区（县）的信息采集市场化项目，杭州已成为全国数字城管信息采集市场化行业的“孵化器”。

城市管理由“专业队伍”向“市民参与”转变

如今，市民打开“贴心城管”APP，通过“我来报料”模块，可随手上报各类市容环境秩序问题、实时查询处置情况，还能获得红包奖励。

2012年，伴随着数字城管海量管理数据的积累，杭州数字城管逐步向智慧城管升级。2014年4月，“贴心城管”APP正式上线，通过服务引导、全民参与的方式，实现城市管理由“专业队伍”向“市民参与”的转变。之后，“贴心城管”先后推出了停车泊位查询、公厕查询、人行道违停自助罚缴、犬证申请、停车包月缴费等26个办事模块。

打造“全市一个停车场”

多次扫码、频繁付费、长时间等待……多年来，停车场“离场难”问题困扰着杭州市民。

2018年10月，停车系统建设正式启动，标志着杭州数字城管正式步入城市大脑发展阶段，“离场难”也逐步得到了解决。之后，系统推出的“便捷泊车·先离场后付费”服务，既为司机提供了便利，也提高了停车场库的泊位周转率和收益。

杭州数字城管冲破数据壁垒，打造全国首个城市级停车系统，接入131.2万泊位信息。目前，全市已有3518个停车场库、74.8万泊位开通了“先离场后付费”服务，累计为市民提供服务3810万次，以每次停车服务能节省30秒计算，累计节省31万小时离场等待时间。

当然，城市大脑城管系统不仅涉及停车，至2020年底，杭州城市大脑城管系统还完成了户外大屏、城市照明、垃圾分类等行业领域的拓展。（大城管）