核心提示

“潮汐”是指海水在引力作用下产生的周期性涨落现象，常用以形容具有运动变化特征的事物。

许昌将这一自然变化规律，巧妙应用到城市管理中，依据人流、车流等实时变化数据，灵活调整公共设施与空间资源配置，不断提高城市治理精细化水平，持续提升市民的获得感、幸福感、安全感与认同感。

就如同“赶潮”这个热词，“潮汐”管理像潮水般能进能退，让城市秩序与市井烟火气和谐共生。

“潮汐”市场：堵疏之间找平衡

11月15日清晨，东城区南海街与德星路交会处的路灯，早早唤醒了沉睡的城市——几十个摊位整齐排列在路旁，新鲜的蔬菜瓜果吸引着市民驻足挑选。

“再也不用东奔西跑了，每天固定来这里，收入也更稳定。”臧喜英大妈的小摊格外热闹，自家种植的各类时令蔬菜，引得不少市民前来选购。

每日6时许，东城区综合执法局的执法人员按时到岗，灵活运用说服教育、劝导示范等管理方式，引导农副产品经营者有序摆放、文明经营，共同营造整洁有序的城市环境。

南海街与德星路交会处的“潮汐”市场，只是我市城市管理部门探索解决基层管理难题的一个缩影。

“潮汐”市场，顾名思义，是城市管理部门在城区部分区域划定的临时便民服务点，供菜农、果农及其他商贩在特定时段内出摊经营，实行定时、定点管理。商贩可在规定时间内摆摊售卖，时限一到便准时收摊，并清理好现场，将道路归还市民。

近年来，为满足群众生活需求，我市城管部门不断探索“潮汐”市场运行规律，进一步优化中心城区便民疏导点、早夜市布局，越来越多的“潮汐”市场应运而生，更好地满足了市民多元化、品质化的消费需求。

魏都区城管局在北关大街打造了“北关味道”餐饮点片区，共设摊位50个，配套建设固定遮雨棚、垃圾收储箱等基础设施，引导流动商贩集中入驻、规范经营，既保留了城市“烟火气”，又实现了便民利民与市容秩序的统一。

华灯初上，建安区文苑路与瑞贝卡大道交叉口的“潮汐摊区”热闹起来，各色小吃摊位一字排开。摊位前，不少市民正在挑选心仪商品，现场洋溢着浓浓的“烟火气”。

此外，市城管局还在居民聚集区，合理利用城市边角地、闲置空地等区域，规划设置了一批季节性水果蔬菜摊点，销售时令瓜果蔬菜，缓解市民“买菜远”、农户“卖菜难”的问题，打通了民生服务的“最后一公里”。

“潮汐”市场实行划区域定点管理，有效破解了占道经营“整治—反弹—再整治—再反弹”的难题，受到摊贩和群众的一致好评。

“潮汐”保洁：动态调整提效能

随着许昌文旅频频“出圈”，曹魏古城、春秋广场、曹魏不夜城等区域人流量持续增长 ，保洁工作也面临着一定的挑战。如何在保障环境卫生的前提下让城市更精致？许昌市环卫部门采用“潮汐式保洁”工作法，打开了城市治理新思路。

当日恰逢周末，天气晴好，前往曹魏古城的游客络绎不绝，魏都区城管局环卫所保洁员李师傅穿梭在人群中，不时捡拾道路上的白色垃圾。

市环卫中心通过精准研判市区商圈、学校、景点等区域每日各时间段的人流量峰谷值，结合部分区域短时间内出现大量人流的特性，制定了一套符合精细化保洁作业标准的“潮汐”保洁模式，形成路段内责任明晰、任务落实到位的共享共治工作格局。

“潮汐”保洁模式通过灵活调整作业时间、在区域内安排专人动态捡拾杂物、加强文明宣传引导、道路值班人员每日帮扶指导等方式，完成“潮汐”保洁作业。

魏都区在推行过程中，结合辖区特点，将重点区域的管理模式分为日常管理模式和节日期间管理模式两类。在建设路、文庙前街、东西大街、衙前街、北关大街、察院西街、古槐街等重点路段，安排专人收集、转运垃圾，加快垃圾转运效率，提升管理标准。

此外，我市环卫部门还通过增配小型冲洗车、多功能刷等专业工具及移动垃圾箱，确保“垃圾随产随清、油污即现即净”；洒水车、洗扫车及人行道养护车等机械作业车辆实施错峰作业，垃圾中转站严格执行满仓即运、密闭运输，全力营造“路见本色、步步干净”的出行环境；针对景区、商超周边人流量大的特点，合理增加公厕保洁频次，适当延长夜间开放时间，保障市民游客的用厕便利。

“潮汐”管理：以民生需求为导向

在城市发展进程中，如何平衡市井“烟火气”与城市“整洁度”，一直是基层治理面临的现实课题。

我市城管部门探索推行“潮汐”市场、“潮汐”保洁管理模式，以“疏堵结合、以疏为主”的创新思路，提升基层治理效能，提供了充满温度的城市管理实践样本。

就像“赶潮”一样，每天清晨或傍晚，摊贩们纷纷来到指定地点，售卖新鲜的蔬菜水果或风味小吃；一旦到点，他们便迅速清理现场，恢复道路原貌，将便利还给市民。

同样，在人流、车流密集的区域，环卫工人的身影不断穿梭，他们在加强日常保洁的基础上，以精细化管理为市民、游客营造良好市容环境。

“为破解城市管理中便民服务与市容秩序之间的矛盾，我们创新引入‘潮汐式’管理理念，以动态化、精细化管理提升城市治理效能。”市城管局相关负责人表示，尤其是“潮汐”市场，他们创新采用以民生需求为导向的“潮汐”设计、全时段覆盖的“人性化”考量、“错时制+延时制”巡查机制，拉近了管理方与被管理方的距离，让城市治理充满亲和力与温度。

城管与摊贩不再“你赶我躲”，这种相互理解的创新举措，不仅让流动摊贩获得了稳定收入，也方便了周边居民日常购物，赢得了广泛赞誉。

对市民而言，统一规划的摊位整洁有序，购物更放心；且“潮汐”市场的摆放时间契合上下班高峰期，既能满足消费需求，又最大限度避免了对城市交通的长期影响。

下一步，市城管局将持续优化“潮汐”管理模式，根据季节变化、市民需求动态调整服务细节，以更灵活、更精准的管理举措，实现民生需求与城市秩序的有机统一，为建设宜居城市注入更多活力。

记者手记：让城市更有温度

一边是民生所需，一边是市容市貌，便民与有序如何兼得？

如果说城市治理是一道考题，那么“潮汐”管理便是一种“巧解”。这一解题思路，“巧”在从老百姓的“需求侧”出发，真诚倾听诉求、实地调研情况，回应真实民生期盼；“巧”在从公共资源的“供给侧”发力，梳理整合资源、合理调配配置，最大化提升使用效率。

而这一切，共同“绣”出了城市最生动的模样——像潮水一样能进能退，让秩序和烟火气和谐共生。

来源：我的许昌