发挥城管委机制 擦亮许昌城管名片
今年以来,许昌市城管委紧紧围绕市政府工作报告关于“开展城市质效提升行动、深化文明城市创建、争创全国文明典范城市,打造韧性、宜居、宜业、宜游的高品质生产生活空间”的总要求,充分发挥高位指挥调度和统筹协调作用,强化市级行业指导,压实属地管理责任,狠抓各项工作落实,突出许昌城市管理特色亮点,我市城市形象和市民满意度稳步提升,受到社会的广泛赞誉和媒体的热播推介,“许昌城管”城市名片再度擦亮。
一是落实工作机制,规范高效运行。市委、市政府主要领导对城市管理工作多次提出具体要求,并亲力亲为解决民生民愿及社会关注的难点、堵点问题,从各方面关心支持城市管理工作。一是机制执行有力。市城管委办公室认真履行职责,严格落实目标责任、考核通报、会商研判、协作联动、奖惩问责、监督制约六项机制,统筹指挥调度、科学谋划推动、有力有序组织协调,形成全市统筹、分级负责、责权明晰、齐抓共管的“大城管”格局。二是日常调度严格。市城管委办2个督导组和城管、住建、公安、水利4个行业指导组,围绕市容环卫管理、园林绿化管养、基础设施维护、河道水面管护等重点工作,结合各自分工,坚持问题导向,对各地进行精准督导指导,对重点工作严格督查督办。上半年,市城管委办以“四不两直”方式共开展明查673次,现场专题督导48次,下发督查通知225份,涉及问题774处,已整改670处。三是考评奖惩兑现。1至6月份,市城管委办依据考评奖惩办法,每月对两市两县政府、中心城区5个区政府(管委会)、42个市直及企事业单位、36个乡镇办履行城市管理职责情况进行调度评价和排名,将结果通报至各地各有关单位,并对排名落后单位发函提醒、通报批评。市财政部门依据月调度评价结果,已对排名先进单位给予资金奖励,对落后单位进行扣缴资金。各地各有关单位高度重视调度评价结果,尤其排名落后单位聚焦短板、狠抓整改,并研究制定工作措施,逐步改善落后现状。
二是依托数字手段,赋能精细化管理。充分发挥数字城管平台作用,在“共治”上找路径,在“精治”上下工夫,解决了大量城市管理突出问题,有效提升了城市精细化管理水平。今年1至6月份,围绕节日期间管理、大气污染防治、园林绿化整治、基础设施管护等重点工作,市数字城管平台共立案派遣中心城区各类问题15.29万件,其中事件类13.22万件,部件类2.07万件;应结案15.27万件,已结案13.74万件,结案率89.98%,按期结案率较去年同期提升近10个百分点。
三是聚焦突出问题,扎实开展专项整治。坚持以整治促规范,以规范保创建,针对不同时期突出问题开展各类专项整治行动。市城管委办主动与市创文办对接联动,牵头制定整治方案,明确整治任务,统一整治标准,各县(市、区)各有关部门结合实际同步推进落实;同时,加强监督检查,每周通报整治情况,确保整治效果。先后组织开展了中心城区冬季园林绿化管养专项整治、“干干净净迎春节”环境卫生专项整治、中心城区春季园林绿化管养专项整治、中心城区餐饮夜市经营秩序专项整治、中心城区公厕环境卫生专项整治、城市综合执法百日行动、中心城区环路和“两高”沿线环境专项整治、窨井设施整治等一系列整治活动,取得了明显成效。
四是紧抓项目进度,如期完成建设任务。许昌市城管委制定印发了《许昌市2023年中心城区园林绿化项目实施方案》,市城管委办印发《关于加快推进2023年中心城区园林绿化项目的通知》,明确责任,细化任务,要求各责任单位加快项目建设。市城管局发挥园林绿化主管部门牵头统筹作用,对各区项目进度、工程质量、工地管理等工作进行监督指导,对项目设计方案及现场施工进行技术指导,每周对项目进展情况进行排名通报。各责任单位按要求成立专班、建立台账、倒排工期,坚持高标准设计和高规格实施的原则,全力推进中心城区绿化项目建设。截至4月底,中心城区62个园林绿化项目已全部完工,项目景观效果基本保持良好,尤其芙蓉湖湿地公园、部分口袋公园及清苑路、劳动路、府西路等部分道路绿化提升后,给市民群众带来了新的体验。
五是夯实主体责任,深化网格化管理。中心城区城管系统强力推行网格化管理工作,市城管局265名和五区479名共计744名人员明确分包联系区域,覆盖5个区、29个街道办事处、366条主次干道和背街小巷、36处广场游园,基本做到了中心城区建成区全覆盖管理。一是夯实区级城市管理主体责任,主要是抓落实、抓整改,负责解决具体问题。二是明确市级巡查督导责任,当好采集员、服务员、督导员、宣传员、保洁员。各级网格长、巡查员下网格时携带捡拾工具,捡拾各类垃圾杂物,清理绿化带枯枝、败叶和杂草等,能自己随手解决的问题不再交办各区处理。各级网格长及网格巡查监督员每周到分包区域(路段)不少于3个半天。三是明确网格员具体责任,网格员每天对网格进行不间断巡查管理,及时发现和解决问题。四是强化网格化管理工作效能考评及奖惩结果运用。制定城管系统网格化管理问责办法,对不作为、慢作为、乱作为、假作为的部门和网格责任人进行问责。上半年,各级网格长到分包网格开展工作12960次,通过智慧城管便民服务平台有效上报案件22352件,结案率达91.28%,按期结案率81.2%。针对重点、难点问题,市城管局下发系统内督查通知53期,督办问题182处,均已整改完成。
六是服务重大活动,保障城市有序运行。为保障重要节日和重大活动期间城市整洁有序,市城管委办周密部署,认真组织各地有关单位做好各项城市运行服务保障工作。今年春节期间,市城管委办相继制定印发《关于加强元旦春节城市管理工作的通知》《关于印发许昌市“干干净净迎春节”环境卫生专项整治活动方案的通知》等文件,全面安排部署节日期间城市管理工作。中心城区五区和市直城管、住建、公安、交通、水利等职能部门各负其责,通力协作,有力保障了节日期间城市的安全有序运行。