从“南大门”到“核心区”——贯彻落实省委书记楼阳生莅许调研讲话指示精神报道之二
“加快郑许融合发展,在现代化都市圈建设上迈出新步伐……”这是省委书记楼阳生莅许调研期间,对许昌发力郑州都市圈建设所寄予的厚望。
作为中原城市群和郑州都市圈中的两个重量级城市,郑州与许昌,地域相连、历史相承、文化同源、交通衔接、相向发展,一体融合具有明显的基础优势。多年来,许昌积极谋划“向北融合”,已成为中原城市群、郑州都市圈建设的核心城市。
现在,肩负着省委的更高期待,许昌将坚持“统一规划、产业协同、彰显优势、共同发展”,加快推进郑许一体化,打造许港半小时经济圈,努力“在现代化都市圈建设中实现高质量发展”。
从“1+4”拓展为“1+6”
许昌从“南大门”变成了“核心区”,“七城团战”开启,努力建成具有全球影响力的国际化都市圈
从楼阳生书记此次调研中,从省委的决策部署中,我们进一步明晰了自身定位和发展使命。
一方面,楼书记的指示要求,体现出对许昌积极推进现代化都市圈建设的殷切期望——
楼书记在许期间,查看了郑许融合发展、许港产业带空间规划,并指出:“要站位国家区域发展战略布局、中原城市群建设全局,以更宽视野、更大格局谋划推进现代化都市圈建设,全面提升体量能级,增强辐射带动力、区域竞争力。”
他强调,“要加快郑许融合发展,推动交通互连、产业对接、生态共建、服务共享,实现资源整合、优势互补、联动发展,在现代化都市圈建设上迈出新步伐。”“在现代化都市圈建设中实现高质量发展”。
“站位全局,更宽视野,更大格局”“迈出新步伐”,这些高标准、高要求,都体现了省委对许昌的看重和支持。
另一方面,今年10月底发布的省第十一次党代会报告,对全省区域发展格局特别是郑州都市圈建设,与时俱进地提出了更加明晰的要求——
省党代会报告不仅提出实施“一主两副”+四个示范区的省域发展战略,还提出:“加快郑州都市圈一体化发展,全面推进郑开同城化,并将兰考纳入郑开同城化进程,加快许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河与郑州融合发展步伐。”
变化在于,由于加入了漯河和平顶山,郑州都市圈从“1+4”拓展为“1+6”。这意味着,许昌从“南大门”变成了“核心区”;也意味着,郑州+开封+许昌+新乡+焦作+平顶山+漯河,开启了“七城团战”,努力建成具有全球影响力的国际化都市圈。
无疑,省委希望许昌在郑州都市圈建设、中原城市群崛起中,发挥更大更重要的作用。
期盼已久的融合发展战略
郑许融合发展逐步得到省委认可,上升为省级战略
从密切郑许经济联系,到郑许融合,再到郑许一体化……在我们的积极推动下,郑许融合发展在10余年间经历了不同的发展阶段。
早在2003年,省委、省政府就把许昌纳入了中原城市群核心城市范围,明确提出“要密切郑许经济联系”。
2006年,“郑汴一体化”刚刚开始,我市就委托省发改委经济研究所,对许昌在中原城市群中的发展定位进行研究,形成了《许昌市在中原城市群中的发展研究报告》。
当年,省政协委员张巍巍、张曦鹤等在省政协会议期间联名提案,建议加快“郑许一体化”进程。
2009年,郑许两地市政协就加快推进郑许产业对接、交通对接在郑州和许昌两地进行专题调研。
2012年11月,国务院批复的《中原经济区规划》提出,“促进郑州、许昌等市经济社会融合发展,形成高效率、高品质的组合型城市地区和中原经济区发展的核心区域”。
2013年3月,国家发改委印发的《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013―2025年)》提出,“推动郑州航空港经济综合实验区与周边区域共建产业园区、物流基地……”
2016年11月,省第十次党代会报告提出,“加快郑新、郑许、郑焦融合发展,建设组合型大都市地区,提升对全省发展的辐射带动能力。”这意味着,郑许融合发展已正式上升为省级战略。
2016年年底,《中原城市群发展规划》获批,中原城市群涵盖5省30城,首次提出构建了“一核四轴四区”的空间发展格局。中原城市群从9个城市扩到30个城市,一步步升级为“国家队”。其中,郑州大都市区范围包括河南省的郑州、开封、新乡、焦作、许昌5座地级市。
2017年1月,许昌将郑许融合确定为未来发展主战略,并以当年“一号文”的形式,印发了《关于加快推进郑许融合发展在郑州大都市区建设中走在前列的实施意见》。
2018年1月,“郑许一体化”首次写入省政府工作报告:“推进郑汴、郑许一体化和郑新、郑焦深度融合”。
2019年10月,《郑许一体化发展规划(2019—2035)》获省中原城市群建设工作领导小组正式批复。
2020年1月,河南省政府工作报告中提出:“深化郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展机制。”
……
这样的发展演进,是由许昌在全省发展大局中的重要地位和作用决定的,更推动了郑许两地逐步走上了融合发展的快车道。
携手激发更强的“融合效应”
坚持“统一规划、产业协同、彰显优势、共同发展”,加快推进郑许一体化,打造许港半小时经济圈
郑许一体融合发展,拥有无可比拟的先天条件:郑许之间既有多层次交通方式,更有机场居中的战略设施支撑;既是全省重要的经济集聚区域,又是重要的开发建设区域。郑许牵手、融合发展,可以说是中原城市群中最具竞争力的一对“CP”。
不负优势,加速前行。近年来,乘着郑许一体化上升为省级战略的东风,我市积极从产业、生态、交通、平台等多领域推进郑许融合:
郑渝、郑阜高铁建成通车,郑许市域铁路即将投运;黄河鲲鹏计算产业许昌生产基地项目“神速”投产,许港产业带形成了具有影响力的特色产业链;河畅、湖清、水净、岸绿的美景,吸引了越来越多的郑州人前来置产兴业……
市八次党代会报告更对推进郑许一体融合发展作出了明确部署,“坚持‘统一规划、产业协同、彰显优势、共同发展’,加快推进郑许一体化,打造许港半小时经济圈。”这与楼书记要求、与省委部署一脉相承、十分契合。
日前召开的全市领导干部会议也提出,“要加快郑许融合发展步伐。抓住用好机遇,紧扣许昌先进制造业重要基地定位,加强交通、产业、功能等方面的对接,推动郑许融合发展取得更大进展。”
接下来,我们就要锚定目标、重点发力:
立足楼书记对许昌提出的“建设先进制造业重要基地”定位,依托航空港经济综合实验区、新郑、长葛等制造业基础,重点发展智能终端、高端装备等先进制造业,以及现代物流、跨境电商、商务会展等现代服务业。
积极推动以郑州、开封、许昌为基础的郑汴许“黄金三角区域”发展,发挥许港产业带等产业体系的支撑作用,引领带动中原城市群提质发展。
彰显各领域的突出优势,推进郑许在文化旅游、服务外包、生态健康等领域的互动合作……
我们期待着,郑许携手、挥毫泼墨,既谋好一域,更立足全局,相向而行、携手共进,写就郑许融合的大文章,激发更强的“融合效应”,为两地群众的美好生活再“加料”,为许昌推动高质量发展再铸新优势,共同打造具有重要影响力的城市群。