局属各单位、机关各科室：

现将《许昌市城市管理局关于深入推进“两转两提”和开展“服务质量提升年”活动集中整治为官不为、“冷、硬、横、推”等问题的专项方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                  2014年8月8日 

许昌市城市管理局关于深入推进

“两转两提”和开展“服务质量提升年”

活动集中整治为官不为、“冷、硬、横、推”等问题的专项方案

为认真落实《许昌市人民政府办公室关于印发深入推进“两转两提”和开展“服务质量提升年”活动集中整治为官不为、“冷、硬、横、推”等问题专项方案的通知》精神，进一步改进党员干部工作作风，严肃治理为官不为和“冷、硬、横、推”等问题，特制定本方案。 

一、工作目标

集中一个月左右时间，深入推进“两转两提”，积极开展“服务质量提升年”活动，切实解决“冷、硬、横、推”等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、纪律严明、求真务实、勤政廉政的城管干部队伍，为建设“四型城管”提供有力作风纪律保障。

二、整治范围和重点

（一）整治范围

局属各单位、机关各科室及全局党员干部。

（二）整治重点

一是宗旨意识不强，服务水平不高，对待群众、基层职工冷、硬、横。二是责任意识淡薄，遇事推诿扯皮，为官不为，不敢担当。三是有令不行、有禁不止，督促落实不力，工作消极等待。四是规章制度不健全、不落实，管理漏洞多，程序不规范。

三、工作步骤

集中整治工作按照“查找问题、专项整改、建章立制、督促检查”的基本步骤进行，结合我局工作实际具体组织实施，从2014年8月5日开始到8月20日结束。

（一）查找问题（8月5日—10日）

认真学习习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，深入落实中央八项规定和省委、省政府20条贯彻意见，进一步提高对改进工作作风重要性和必要性的认识。认真梳理中央巡视组、省委巡视组和纪委监察、信访等部门反馈的关于干部作风方面的问题，对号入座，深入查摆，努力把问题找准、议透。要结合我局工作实际，特别是党的群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、设立征求意见箱等形式，征求群众、商户和基层特别是工作对象、服务对象的意见和建议，认真查找为官不为、“冷、硬、横、推”等方面存在的问题。要向干部职工公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱，设置群众投诉箱。对查摆出来的具体问题要建立整改台账，在单位内予以公示。局属各单位、机关各科室要对查摆出来的问题进行统计并形成书面报告，于8月8日前报局纪检监察室。

许昌市城市管理局作风问题投诉、举报电话：8312333；电子邮箱：cgj000@126.com。

（二）专项整改（8月8日—15日）

要围绕查摆出的问题，逐一制定针对性、操作性强的措

施，细化整改方案，逐项、分类、分步骤进行具体整改落实。要坚持边查边改、边整边改，能够解决的问题立即整改解决，确保整改工作取得实效。要深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于转变发展方式、深化改革、加强改进作风建设等一系列重大决策部署，认真落实局党组关于建设服务型城管的各项工作安排，结合“领导服务群众、机关服务基层”的工作要求，认真解决一批职工群众关心的热点、难点问题，在实际工作中推动作风转变。所列专项要落实责任主体和具体责任人，明确时限要求，限期整改到位。

（三）建章立制（8月12日—20日）

坚持治标与治本、当前与长远、集中整治与完善长效机制相结合，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。要善于从问题中发现体制机制方面的原因，该建立的制度要抓紧建立，该健全完善的要抓紧健全完善，制度不落实的要采取有效措施推动落实。深入开展政风行风评议专项行动，推动政风行风持续好转。继续深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，规范行政审批行为。

（四）督促检查（8月5日—20日）

局纪检监察室、考核办要加强对集中整治活动的督促检查，指导各单位、各科室找准问题、完善措施、深入整改，力争取得实效，要认真开展“走基层、查作风、评行风”检查活动，严格执纪问责，对不履行或不正确履行职责、影响工作效能、损害城管队伍形象等问题，发现一起查处一起，严肃追究相关责任人责任。局办公室要充分利用各种新闻媒体、信息简报等形式，宣传先进典型的先进事迹，弘扬正能量；对发现的“冷、硬、横、推”典型案例的查处情况进行点名曝光，保持刹风整纪的高压态势。

局属各单位、机关各科室要将专项整改情况于8月15日前报局纪检监察室。

四、工作要求

（一）高度重视。局属各单位、机关各科室要充分认识集中整治为官不为、“冷、硬、横、推”等问题的重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，统筹兼顾，周密部署，合理安排。各单位、各科室主要负责人是第一责任人，要切实抓好本部门作风建设。

（二）长短结合。推进“两转两提”、开展“服务质量提升年”活动是一项长期任务，集中整治是阶段性工作，有明确、具体的时间要求，要注意长短结合，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认真查找并解决作风建设特别是为官不为、“冷、硬、横、推”等方面存在的突出问题、具体问题，不断提升党员干部工作效能、服务意识和服务水平，加快推进服务型城管建设进程。

（三）形成合力。要将本次集中整治与党的群众路线教育实践活动紧密结合，将查摆出的问题纳入教育实践活动整改工作内容，与加强作风建设的其他各项措施有机结合起来，形成工作合力。