她,为“莲城” 平添一缕梅香——记许昌市原城管女子大队大队长铁晓梅

阅读次数: 出处: 发布日期:2011-05-09 08:51:25

对于大多数人来说,“好好地睡上一觉”,是个再平常不过的想法,但在铁晓梅这里却成了很奢侈的愿望。“我现在最大的心愿就是能让我关掉手机好好地睡上一觉,因为我实在是太累了。”这话刚出口,她又爽朗地大笑着补充道:“我可能就是个劳累命吧?虽然累,我也累得高兴,累得心甜,累得心甘情愿。因为,这个累也累得有价值,累里也有快乐呀。”铁晓梅的一席再质朴不过的话语感染了在场的很多人,也给记者留下了深深的印象。

铁晓梅何许人也?——许昌市城管监察支队城管女子大队的大队长,一位在当地家喻户晓的“公众人物”。

走马上任挑重担

1997年,根据城市管理工作的需要,被称为“莲城”的许昌市率先成立了全国第一支城市管理女子大队。经过上级领导反复筛选,最后,来自城管监察支队的铁晓梅出任城管女子大队的大队长一职。

刚成立的城管女子大队,其成员就是从基层抽调的30名年轻女同志,另有20名街道女清扫员也隶属女子大队。人们常说,三个女人一台戏,更何况四五十名不同年龄阶层,来自不同单位,文化素质高低不一,尚且没受过任何正规训练的女同志。大家像散兵游勇似的聚到一起,哪能轻易改了嘻嘻哈哈的天性?这支“娘子军”难以管理的程度可想而知。

当时,城管工作还没有走上正规,在市民们的心目中,所谓的城管就是掀摊儿、撅秤杆、撵小商小贩,清理沿街叫卖、占道经营等。一提起城管,人们脑海里马上就会浮现前面是商贩跑、后面是城管人员追,满街破筐烂盆,水果瓜菜乱滚的景象。

面对这种棘手的现状,要想带好队伍,本事再大的人恐怕也需要很大的勇气。更何况,领导给这个城管女子大队长还下达了艰巨的任务:必须把许昌市城管女子大队带成全省、全国一流的队伍,干出一流的成绩,树立起一道人见人夸的许昌女子城管靓丽风景线。

那年,铁晓梅已经40多岁,毕竟岁月不饶人,她唯恐辜负了领导的一片期望。为此,她几次找领导推说不宜担任城管女子大队长一职。当领导郑重地告诉她,这是组织的研究决定,并且调令已下时,她那股再难也不服输的劲头又被激了起来。于是,她头发一甩就向领导表了态:“共产党员是兜泥,哪里需要哪里提;革命战士是块砖,哪里需要哪里搬。我是党员,既然组织上选中我做这项工作,我无条件服从组织决定!”

就这样,生性爽快的铁晓梅走马上任了!

正所谓“万事开头难”。当时,许昌市城管女子大队的管理范围是两路一广场,即颖昌大道、七一路、火车站广场。上级对她们的要求是:管出文明,管出成效,管出特色,管出亮点。

那时的两路一广场,许昌人一提起来就摇头叹气。当时,七一路正在扩建改造,到处扒的是残墙断瓦、建筑垃圾遍地;火车站广场南侧、北侧的40多间临时营业房,也是破烂不堪,小商小贩的摊位乱摆乱放,垃圾随处可见,出租车、三轮车、自行车横冲乱撞。更有甚者,许多小商贩和市民竟把临时营业房后边当成了厕所,弄得那儿整日臭气熏天。

为了彻底改变这种“脏、乱、差”的状况,上任的第一天,铁晓梅就给自己立下军令状:不把这儿“整”出个样来儿,我就愧当大队长。由于临时营业房的拆迁改建涉及商户的利益问题,为了让商户满意,自觉地配合拆迁,铁晓梅三番五次地亲自带领队员去给商户做思想工作。政府等相关部门也给予了一些商户适当的经济补偿。通过多方努力,“两路一广场”的拆迁整改工作顺利展开,这里由以往的乱作一团糟变得清洁又规整。广场上没有了小商小贩的乱买卖,马路上也少见了车辆的乱摆放,成了许昌市对外展示文明卫生城市的“窗口”。

以身作则当楷模

“党员树先锋形象,干部树公仆形象,全队树城管形象”——这是铁晓梅为把城管女子大队打造成一支市民喜爱的服务型团队,提出的口号。为了达到这一目的,她还特意让人制作了共产党员胸牌,不但自己带头先戴给队员做示范,还严格要求全队共产党员值勤时必须佩戴。

在全体队员中,铁晓梅论年龄是“大姐大”,但无论干什么工作,她总是跑在年轻队员的前面。一次,为了禁止广场内出租车乱跑,需要搬移一二百斤重的水泥隔离墩,唯恐年轻队员搬移时出危险,她就亲自去搬,结果一不小心扭伤了腰。第二天,面对还得搬挪的那些水泥墩,她硬是不顾疼痛,咬着牙、忍着痛再次去挪,队员们在她的感召下,一个个小心卖力地配合着,终于完成了挪移隔离墩的任务,而她的伤腰却一连几天夜里疼得都不敢动弹。

铁晓梅总喜欢说这样一句话:共产党员平时要做出来,关键时要站出来,危难时要豁出来。她是这样说的,更是言出必行。

2009年春节期间,许昌市火车站广场发行体育彩票,当时的广场内外人山人海,致使颖昌大道几十米宽的路面被车辆堵塞。就是在这种状况下,还有一个女商户在人行道支起了油锅卖炸薯条,城管队员劝说了几次,她都不肯离开。在劝说无果的情况下,队员们依法按程序暂扣了她的三轮车。谁知这下可戳了马蜂窝,女商户怒气冲冲地带着一家三口来到岗亭外破口大骂,引起众多不明真相的群众围观。这时,铁晓梅恰好刚查完岗回来,看到这一幕,她立刻拨开人群来到现场。当时那个女商户还在破口大骂,几个队员满脸委屈,站在一旁束手无策。铁晓梅刚想上前去制止那位女商贩,可还未等她张口说话,女商贩就迎面扑来,伸手便朝她的脸上抓来,接着又一脚踢到她的腿上。

面对女商贩的粗暴行为,铁晓梅顾不上被抓出血的脸,被踢疼的小腿,而是镇定地对围观群众一字一顿地说:“我们管理是为了大家,为了道路畅通,为了城市更有秩序,个别商户违反城市管理,我们能袖手旁观吗?如果都像她这样,大家说,我们的城市会成什么样?……”面对骂不还口,打不还手的女城管,面对铁晓梅文明又正气凛然的态度,围观的群众被感动了,大家纷纷谴责女商户的无礼行为,还有两位好心的女市民上前帮铁晓梅擦掉脸上的血渍。一名围观的群众大声建议,一定要加重处罚这个违章者。但铁晓梅宽容地说:“我是一名党员,个人受点委屈算不了什么,只要当事人真正受到教育,越来越多的市民都能遵守城管法规就行了。”那位女商贩见铁晓梅如此大度,羞愧得当场认了错,并保证今后一定会守法经营。

“假如我是商户,假如我的东西被扣,我心里是什么滋味?”铁晓梅受了委屈后还这样向队员们提出设问。她提醒队员:“城管工作涉及面广,管理对象多为弱势群体,我们执法中稍有不慎,就会受到群众的责难和非议。”为此,铁晓梅向队员们提出,要与商户换位思考,努力把管理监督变为服务解难、化解矛盾,要求大家必须实行文明执法。以情感人,以理服人,走人性化管理的新路子。

过去在清理马路市场时,因商户没有经营场地,到处与城管队员“打游击”、“捉迷藏”。周围的群众还因为给他们生活、购物带来不便,指着城管骂爹骂娘。铁晓梅上任后,为了既能够清理马路市场,又能让商户有经营场地,多次向许昌市城管局领导、市创“三城”指挥部提建议,希望上级从维护商户利益出发,帮助商户寻找空闲场地,让商户进场经营,逐步培育有序经营的市场。上级很快采纳了铁晓梅的建议。

近年来,在有关职能部门的配合下,许昌市依法取缔了24个有碍交通、影响市容的马路市场和80多处早夜市摊点;共协商解决、规划建设了11个分布合理的农贸市场和9个早夜市餐饮市场,使2200多个商户进场进店经营。这样,既方便了商户经营,满足了市民群众的需求,又达到了退路进场,取缔占道经营的目的。

“在我们没有规划市场之前,有个流动商户因我和队员制止他占道经营,就粗鲁地一边大骂,一边动手想去撕我的胸牌,但是当我们帮助他进市场驻店经营后,他的生意越来越红火。现在,只要见面老远他就笑着打招呼,还多次非要请我和队员们吃饭呢。”铁晓梅笑着说。

业绩显著有妙招

为了能促使城管队伍文明执法,树立城管队伍新形象,铁晓梅还在城管工作中推行了“黄马甲”措施。对态度好、违章情节轻的违章者不予罚款,而让其穿上印有“要做文明市民”的黄马甲,在限定的时间、范围内拾捡果皮、纸屑、杂物,这样既教育了违章者,也对其他群众起到了警示作用。当年,在许昌市参加全省城市管理经验交流会的原副省长张洪华曾与穿“黄马甲”的违章者进行了交谈,他对这样的做法表示十分的赞同。河南电视台和中央电视台也对这一做法作了专题报道。

“城管工作不但要做到依法管人,以情感人,更要做到以德服人。”正是基于这样的理念,在工作和生活中,铁晓梅总是尽自己最大的力量,把党的温暖、党的关怀送给周围的居民。她经常利用业余时间,带领女子大队与辖区的学校、部队和企业单位的青年志愿者组织,缔结成精神文明共建小组,定期不定期地开展宣传城管法规,维护市容市貌活动,培养居民的卫生意识、城市意识和文明意识,号召居民积极参与城市管理。铁晓梅的这一创新作为曾受到了许昌市市长毛万春的高度赞扬。

尽管组织开展了一些城管宣传活动,但许多群众对城管工作还是不太了解,与城管队员之间缺乏必要的交流和信任度。为此,在深入调研的基础上,铁晓梅产生了开通“铁晓梅城管服务热线”的想法。

在上级领导的信任和支持下,20031021日,“铁晓梅城管服务热线”(以下简称“服务热线”)在许昌市正式开通了,这也意味着这是全国首家以个人命名的城管服务热线从此诞生。

“服务热线”开通之后,许多人都不解地问铁晓梅:“你每天既要搞城市管理,又要接听电话、处理群众反映的问题,你就不累呀?到底图的啥?"

每每听到这样的话语,铁晓梅总是笑着回答:“我是党员,大小也是个领导,图的就是为党多干活、多做工作,为群众多办事!”

 “服务热线”开通八年多来,据许昌市统计数字显示,接听电话约有20000多个,解答市民提出的执法部门职责权限方面的咨询电话15000多个,帮助市民解决实际困难3000多件。随着“服务热线”的家喻户晓,“热线”越来越忙,为了能够及时地为群众排忧解难,铁晓梅向领导反映情况后,又专门增开了一条热线,安排队员专门负责。尽管一些市民反映的问题超出了“服务热线”承诺的范围,但铁晓梅总是和接听热线的队员们无一遗漏地给予答复、办理或协助、建议他们到相关部门寻求帮助。

有时,铁晓梅一天接听几十个电话,导致耳朵嗡嗡直叫,喉咙沙哑干疼,但她从没有因此而拒听任何一个电话,而且24小时随叫随应。

有一天,据市民反映,市区一街头游园有人摆放了十几张麻将桌,有聚众赌博的嫌疑。接到电话后,铁晓梅马上与许昌市建委绿化处联系,并亲自到现场察看,确实有人在组织赌博活动。她迅速与有关部门进一步配合,依法取缔了这个赌博场所。对此,群众拍手称快,感谢政府又还给了市民一个“绿色”游园。

还有一次,有市民打热线反映“丐帮”直接影响着城市市容秩序,要求加强管理。为解决这个连大城市也难以消除的“顽疾”,铁晓梅就通过“服务热线”发动群众,发现乞讨人员,立即拨打“热线”的电话或救助中心的电话,对乞讨人员进行身份甄别,该遣返的遣返,该进行救助的及时予以救助。不长时间,游荡在许昌市的“丐帮”就得到了有效的治理,同时也有效地维护了城市环境秩序。

叮铃铃,叮铃铃……那是20069月的一天下午,“铁晓梅城管服务热线”又传来了急促的响铃声,原来是有人发现路边有一位老人昏迷不醒。情况危急,在拨打120急救中心的电话求援后,铁晓梅立即招呼队员们火速向现场赶去……路上,她的手机响了也没听到。直到处理完老人的后事,她翻开手机一看竟有十几个未接来电,全是家里打来的,原来,父亲当时也处于弥留之际。后来儿子告诉她说:“俺姥爷去世前一遍一遍地叫着你的名字,给你打电话你就是不接……”铁晓梅扑到父亲的床前长跪不起:“爸,是女儿对不起您……”

通过多年来的努力,“铁晓梅城管服务热线”真正成了与市民的“连心线”、文明执法的“监督线”、城市管理的“宣传线”。与此同时,“铁晓梅城管服务热线”赢得了社会各界的好评和市民群众的赞扬。河南电视台、《河南日报》等多家省级新闻单位陆续进行了跟踪报道。

作为一名出色的城管女子大队长,铁晓梅没有辜负组织的重托,她带领的队伍先后获得了河南省三八红旗集体、河南省青年文明号、全国巾帼文明示范岗、全国职业道德先进单位等荣誉称号。

与此同时,市十大女杰、十大新闻人物、十优好公民、“三八”红旗手;省十佳职工,百佳女职工,省建设系统先进工作者;全国先进工作者、全国和省“五一劳动奖章”等荣誉称号,也相继颁发给了忘我工作的铁晓梅。

尤为可喜的是,在铁晓梅的带动和倡仪下,力所能及地为市民群众排忧解难,已成为许昌市城管队员的自觉作风。为此,在许昌市区也广泛流传着这样一句话:“如果有困难,请找城管员。”

由于深得民心,许昌的城管部门也由过去的信访大户变为信访工作先进单位;由过去的行风评议后三名变为行风评议先进单位;由过去的群众围攻谩骂变为现在的一片赞扬声。许昌市城市管理局也先后荣获省级文明单位、全国建设系统先进单位等称号。

铁晓梅为许昌市城管系统取得的成绩而感到无比地自豪,但对于自身获得的嘉奖,却从未骄傲自满、固步自封。她说,不管是现在还是以后,她都会谨记自己是一名共产党员,她要时刻以一个共产党员的标准严以律己,把工作尽量做得让组织和市民都能够满意一些,再满意一些。