许昌市城市管理局
关于印发2011年城管系统创新杯竞赛活动方案的通知

各县（市、区）城管部门，局属各单位、机关各科室：
        现将《2011年城管系统创新杯竞赛活动方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

                                                                                                              二〇一一年一月二十一日

2011年城管系统创新杯竞赛活动方案

         为调动广大干部职工的工作积极性，鼓励大家与时俱进、开拓创新，持续推进城管信息化、城管宣传和城管科研等各项基础工作，不断加快工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，实现城管事业科学发展、和谐发展、好快发展，现结合我市城市管理工作实际，制定2011年“创新杯”竞赛活动方案。
        一、竞赛范围
         局属各单位、机关各科室、各专业办公室；各县、市、区城管部门。
        二、竞赛指南
         （一）创新意义：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是推动各项事业蓬勃发展的力量；只有不断地创新，才能不断地前进，才能开辟新的发展领域、拓展新的发展空间，才能实现城管事业的好快发展。
         （二）创新涵义：从广义上讲，是别人现在没有的新事物、新方法、新技术；从狭义上讲，是本系统、本单位、自己过去没有的新事物、新方法、新技术。
         （三）创新目的：探索出与新形势、新要求相适应的，不断提高城管工作效能的便民、为民、亲民的长效管理机制，实现社会效益和经济效益双赢。
         （四）创新内容：思路、体制、机制、方式、技术等。
         （五）创新原则：大胆想、大胆试、大胆创。
         （六）创新关键：解放思想、更新观念、拓宽思路。
         （七）创新层次：系统创新、单位创新、个体创新。
         （八）创新载体：围绕总体目标，立足城市管理系统日常工作，开展好系列活动。
         （九）创新方式：自我创新、学习创新、管理创新、收费创新、服务创新。
         （十）创新规律：扬弃、创新、发展。
        三、竞赛重点
         “创新杯”竞赛重点应围绕以人为本、文明执法、服务管理，提高城市市容环境和城市管理精细化质量等中心工作进行，突出思维、理论、管理、技术创新，优先解决城管工作中面临的重点、热点、难点问题。
         （一）思维创新：在城市管理思维、观念、理念上的创新，包括新思路、新理念、创意方案、建设性建议等。
         （二）理论创新：在城市管理思想、管理体制、管理过程等方面提供比较系统的、可用于城市管理实践的研究成果。
         （三）管理创新：在城市管理过程中，发明或使用新方法、新手段、新措施等，从而提高管理质量、管理效能的行为。
         （四）技术创新：在城市管理技术研究方面的创造发明或改进等。
         （五）收费创新：在收费工作体制机制、方式方法等方面的创新。
        四、竞赛奖励
        （一）“创新杯”创新成果奖（若干）
        面向全市城管系统，设立创新杯创新成果奖。奖励分特等奖，一、二、三等奖，（各县、市、区城管部门只申报项目，参加项目等级评选，其创新奖励由各县、市、区城管部门参照执行）。
        特等奖：以往所没有，但通过创新取得的成果，通过实践应用，证明其水平及效益达到国内同行业领先或先进水平。奖励2000元。
        一等奖：以往所没有，但通过创新取得的成果，通过实践应用，证明其水平及效益达到省内同行业领先或先进水平。奖励1000元。
        二等奖：以往所没有，但通过创新取得的成果，通过实践应用，证明其水平及效益达到市内领先或先进水平。奖励500元。
        三等奖：以往所没有，但通过创新取得的成果，通过实践应用，证明其水平及效益达到全市城管系统内领先或先进水平。
         （二）“创新杯”组织奖（1名）
        在市局所属各单位、机关各科室设立“创新杯”组织奖。对获得“创新杯”组织奖的单位（科室），颁发奖杯一座（流动）。凡连续三次获得“创新杯”组织奖杯的单位（科室），将“创新杯”组织奖杯奖励该单位永久留存并在奖杯上留名。（各县、市、区城管部门参照执行，自行组织）
        五、竞赛评审
       （一）评审时间
       每半年上报一次创新项目，每年12月底前鉴定全年创新项目，并综合评出创新成果奖和“创新杯”组织奖。
        （二）评审程序
       1、自认申报
       （1）各单位（科室）、各部门对照申报条件，收集各自创新项目。根据创新项目的推广价值、社会效益和经济效益等认定奖项等级；
       （2）每年12月中旬对自己认定的创新项目提出申报报告（对其申报项目情况加以介绍，或实物展示，或技术操作，或文章成果展示），附申报表；由单位主要领导签字并加盖印章后，将自行认定奖项等级报市局“创新杯”竞赛活动办公室。
       2、评审委员会审定奖项级别
局属各单位、机关各科室自认为可以被评定为特等、一等、二等奖的创新项目，直接进入评审委员会，由评审委员会审定奖项等级。经过评审委员会审定，不能被评定为特等、一等、二等奖的项目将进入评审小组评审，由评审小组认定是否为三等奖或创新项目。
        3、评审小组认定创新项目
局属各单位、机关各科室自认为不能被评定为特等、一等、二等奖但可以评为三等奖或创新项目的项目，直接进入评审小组，由评审小组认定是否评为三等奖或创新项目。
        4、创新项目加分办法和“创新杯”组织奖认定
在“创新杯”创新成果奖确认的基础上，给予每个创新项目一定分值，其中，特等奖2000分，一等奖1000分，二等奖500分，三等奖300分，未获奖但被认定为创新项目的50分。单位（科室）创新项目分值之和即为最后得分，依此排出名次。总分第一的单位获得“创新杯”组织奖。局“创新杯”竞赛活动办公室将评审结果呈局党组会研究确认。
        六、组织领导
        （一）成立许昌市城市管理系统“创新杯”竞赛活动评审委员会
        主    任：孙宏毅（党组书记、局长）
        委    员：局其他县级干部
        （二）成立许昌市城市管理系统“创新杯”竞赛活动评审小组
        组    长：范留柱（党组成员、纪检组长）
        副组长：田建军、赵磊（副调研员）
        成    员：局属各单位、机关各科室、专业办公室主要负责人
       评审小组下设局“创新杯”竞赛活动办公室，设在局办公室，具体负责全系统活动的组织、指导、协调、督促检查，创新项目评定办法的制订，全市城管系统创新奖的申报、评审等工作。