为民务实清廉

活动文件

许城管党组〔2014〕6号关于印发《许昌市城市管理局党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

关于印发《许昌市城市管理局

党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

局属各单位、机关各科室:

现将《许昌市城市管理局党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

                       中共许昌市城市管理局党组  

                           2014312日    

 

 

 

许昌市城市管理局

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

根据中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动的文件精神和安排部署,按照《中共许昌市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(许发〔20143)、《中共许昌市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发〈许昌市党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(许群组发20144号)要求,现就市城管局开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。

一、参加范围

许昌市城市管理局党的群众路线教育实践活动在局机关、局属各单位党员中开展。活动以局各级领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法、环卫部门和窗口单位。

二、方法步骤

全局教育实践活动从20141月开始,到9月基本完成。具体到每个单位,开展活动时间一般不少于3月。要坚持边学边查边改,不分阶段、不搞转段,使各个环节有效衔接、互相贯通,推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。全局各级党组织和广大党员干部要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实开展活动,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,尤其要在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫,努力取得人民群众满意的实效。

全局各级党组织和广大党员干部要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主题,以群众满意为根本标准,以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定及省、市意见为切入点,聚焦作风建设,贯彻整风精神,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力提高做好群众工作的能力和水平,着力坚持统筹兼顾、全面推进,切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导党员干部行大道、坚定信念,行公道、秉公用权,行正道、守住底线,促进思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,制度机制进一步完善,为推进“五型许昌”、“四型城管”建设提供坚强保证。

要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,充分借鉴第一批活动的成功经验,主题不变、镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持真抓实做、讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导。

要以认真贯彻省委“一学三促四抓”(“一学”,即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉,把学习教育贯穿活动始终;“三促”,即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改;“四抓”,即抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地本单位促进改革发展稳定的大事)为抓手,坚持问题导向,坚持教育实践并重,紧紧抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决局各级班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要着力解决“四风”突出问题、切实解决群众反映强烈的事关群众切身利益的城市管理问题、加强基层服务型党组织建设。要坚持把领导带头贯穿始终,把群众参与贯穿始终,把“学、查、改、建”贯穿始终,推进正风肃纪促整改,推进专项治理整“四风”,推进“三学三争”转作风,推进重大工作求突破,推进建章立制管长效,让群众切实感受到教育实践活动带来的新气象。

要认真落实市委“三问三行”(扪心叩问我是谁、为了谁、依靠谁,切实坚持行大道、行公道、行正道)专题教育活动,推进“五型许昌”建设。要着力解决发生在群众身边的不正之风,充分发挥广大党员干部先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,使党的执政根基和执政地位牢牢建立在更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础之上。

要把城管工作与教育实践活动紧密结合,在全局创新开展“两查找两服务两提升”活动(两查找即查找解决干部职工对领导班子最不满意的问题,查找解决市民群众对城管工作最不满意的问题;两服务即机关服务基层,干部服务群众;两提升即提升工作效能,提升城管形象)。通过活动的开展,进一步锤炼党员干部的思想和作风、增强为民服务意识、提升城市管理水平。

着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见

时间安排:1月至9

重点内容:搞好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入开展调查研究,组织开展群众评价。

具体抓好以下5项任务:

1.好动员部署

召开局教育实践活动动员大会,深入进行宣传发动。局属各单位按要求及时召开会议,进行层层动员。

时间安排在3中旬,责任单位为局教育实践活动领导小组办公室(以下简称局活动办)、局属各单位。

2.好学习教育

1开展理论学习教育。要针对党员干部作风问题的思想根源,采取局党组中心组理论学习、各党总支(支部)集中学习、主要领导辅导学习、党员干部讨论学习等方式,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、十八大报告、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光荣历史和优良传统,学习马克思主义群众观点和党的群众路线,学习中央八项规定和中央出台的各项“禁令”,学习中央省委、市委和我局有关规定的内容。

时间安排在1月至9月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

2开展“三问三行”专题教育。坚持“六问六带头”,认真学习弘扬焦裕禄精神,按照市委教育实践活动统一安排部署,在全局党员中开展“三问三行”专题教育,通过学习焦裕禄事迹、观看《焦裕禄》电影等形式,引导党员干部坚定理想信念、树牢宗旨意识、强化群众观点、坚持秉公用权、增强纪律观念,始终坚持一心为民、真抓实做,敢于担当、科学求真,艰苦奋斗、廉洁奉公,切实做到有反思、有触动、有提高。

时间安排在3月上中旬,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

3参加举办辅导报告会。参加市委举办的辅导报告会。举办辅导报告会,邀请有关领导或专家学者对十八大和十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和党的群众路线进行宣讲辅导。

时间安排在3月中旬,责任单位为局人事科、局活动办、局属各单位和局机关各科室。

4参观教育实践基地。局班子成员带头,组织党员干部分批到杨水才纪念馆、市检察院廉政警示教育中心、市规划展览馆和市数字化城市管理中心、旺田生活垃圾综合处理中心、金科建筑垃圾资源化利用中心等地参观学习,教育党员干部深化为民务实清廉意识,弘扬艰苦奋斗作风。

时间安排在3月下旬至4上旬,责任单位为局人事科、局考核办、局活动办。

5)开展体验活动。组织局机关干部职工到城管执法大队,利用一天时间参与执法管理,体验执法人员的工作;到环卫清洁公司,利用一天时间参与街道清扫保洁,体验环卫工作。教育引导机关工作人员树立爱岗敬业、吃苦奉献精神,增强责任意识、担当意识、大局意识

时间安排在4月至8,责任单位为城管支队、环卫处、局人事科、局考核办、局活动办。

3.征求意见建议

1)广泛听取民意。把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,采取蹲点调研、随机走访、个别约谈等方式,开展问卷调查、走访座谈。充分利用局门户网站及时收集广大党员干部对作风建设的意见建议,特别要听取工作对象和服务对象的意见,重视群众来信、来访等送上门的意见。

时间安排在1月至9月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

2逐项分类汇总。对各方面提出的意见建议要逐项分类汇总,形成书面报告,提交局班子、班子成员和有关单位(科室),进行原汁原味反馈。局班子、班子成员和有关单位(科室)要抓好整改落实,及时向群众反馈,并就改进落实情况及时督查、跟踪问效。

时间安排在1月至9,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

4.深入调查研究

开展“三联三知”活动,即局班子成员重点联系局属单位,局机关科室重点联系窗口单位,党员干部重点联系困难党员群众,做到知晓群众最困难的事、知晓群众最不满意的事、知晓群众最希望解决的事,引导党员干部接地气、察民情,办实事、解难题。在调研过程中,要注重解决基层组织和群众最急需、反映最强烈的突出问题;调研结束后,局班子及成员要分别形成专题调研报告。局机关各科室和局属各单位也要以适当形式组织调查研究、查找解决问题。

时间安排在3月至4月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

5.开展群众评价

围绕各级班子和党员领导干部的作风现状,组织机关党员干部、各单位负责人、服务对象和群众代表开展一次群众评价,了解掌握群众对全局作风现状的满意度,并形成书面评价报告。局班子及成员的评价报告经市委督导组审阅后,报市委教育实践活动领导小组办公室;局属单位班子及成员和局机关各科室负责人的评价报告报局活动办。评价报告在全局公开。

时间安排在4,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

(二)查摆问题、开展批评

时间安排:1月至9

重点内容:对照廉政准则、改进作风要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆班子和干部自身“四风”问题的具体表现。对照中央、省委、市委及局党组关于改进作风、密切联系群众相关规定进行检查,组织开展群众评议。

具体抓好以下5任务:

1.严格查摆剖析“四风”问题及其思想根源

局各级班子和党员干部都要联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,从关系群众切身利益的突出问题、制约城管事业发展的突出障碍,影响党组织和班子建设的突出矛盾中,深入查找“四风”问题的个性特征,由表及里剖析根源,做到“四查摆四剖析”,真正把问题找准找实找具体,不跑题不走偏。针对形式主义,查摆是否存在理论学习浅尝辄止、调查研究蜻蜓点水、部署工作文山会海、推动落实花拳绣腿等问题,从务实理念上剖析根源,看是否存在功利思想、政绩观错位、责任心缺失问题;针对官僚主义,查摆是否存在脱离实际、脱离群众,敷衍塞责、推诿扯皮,盲目决策、主观臆断,衙门作风、官气十足,作风粗暴、独断专行等问题,从宗旨意识上剖析根源,看是否存在封建残余思想、官本位思想和权力观扭曲问题;针对享乐主义,查摆是否存在精神懈怠、不思进取,讲究排场、追逐名利,贪图享受、玩风盛行,拈轻怕重、不愿吃苦等问题,从党性修养上剖析根源,看是否存在革命意志衰退、奋斗精神消减、道德情操和生活情趣不高问题;针对奢靡之风,查摆是否存在铺张浪费、追求奢华,以权谋私、生活腐化,思想堕落、物欲膨胀等问题,从纪律观念上剖析根源,看是否存在挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

时间安排在4月下旬至5月上旬,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

2.认真撰写对照检查材料并报备报审

在查摆剖析基础上,局各级班子及成员和局机关各科室负责人要撰写对照检查材料,要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,认真剖析思想根源,明确努力方向和整改措施,确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。局班子及成员的对照检查材料报市委督导组和局党组备案,局党组主要负责同志要严格审核把关。局属各单位班子及成员和局机关各科室负责人的对照检查材料,经局分管领导审阅后报局活动办。

时间安排在4月下旬至5月上旬,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

3.切实开好专题民主生活会和组织生活会

1筹备部署专题民主生活会和组织生活会。局活动办会同局纪检监察室、局人事科对开好专题民主生活会和组织生活会进行专门部署,对党员领导干部查摆剖析问题、开展批评和自我批评、制定落实整改措施,提出明确要求。

时间安排在5月中下旬,责任单位为局纪检监察室、局人事科、局活动办。

2开展谈心谈话。会前局各级班子主要负责同志要抽出专门时间,逐个与班子成员谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间也要互相谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识。同时,要广开言路,主动和党员干部、基层群众谈心交流,充分听取意见建议。

时间安排在5月中下旬,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

3组织召开专题民主生活会和组织生活会。局各级班子要认真开好专题民主生活会。会上,主要负责同志要带头查摆剖析问题,带头开展严肃的批评和自我批评。要做到讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节,深挖问题根源,触及灵魂深处,在党性原则基础上,不断增强掏心见胆、并肩奋斗的真正团结。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。基层党组织要开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施。局班子成员要参加分管单位的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

时间安排在6月至7月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

4.开展群众评议

组织局机关党员干部、局属单位和局机关科室负责人,邀请服务对象和群众代表,对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议,形成评议报告,经市委督导组审核后,报送市委教育实践活动领导小组办公室,并向全局和受邀代表公开。

时间安排在7月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

5.全程指导督查

局活动办参与局属各单位的专题民主生活会并进行点评。在民主生活会准备阶段,局活动办督导组要向各单位负责人及班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员由督导组向局党组报告并提出谈话意见。督导组会同各单位主要负责同志对班子对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当方式反馈。

时间安排在6月至7,责任单位为局纪检监察室、局活动办、局属各单位。

(三)整改落实、建章立制

时间安排:1月至9

重点内容:针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对查摆出的重点问题进行专项集中治理。建立健全制度机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。组织开展群众评判。

具体抓好以下8任务:

1.制定和公示整改方案

局各级班子及成员和局机关各科室负责人要紧扣查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题,认真制定有目标、有时限、有具体举措的整改方案,明确任务书、时间表和责任人;班子成员要制定个人整改措施。要实行一把手负责制,严格整改标准,向群众作出整改承诺。局班子整改方案经主要负责同志审定后,报市委督导组审阅,并在一定范围内公示;局属各单位班子整改方案及班子成员、局机关各科室负责人整改措施报局活动办审阅,并在一定范围内公示,自觉接受群众监督。

时间安排在7月下旬至8月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

2.推进正风肃纪促整改

坚持活动一开始就改起来,从具体抓起,从身边事做起,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事干起。严格标准、严明措施、严肃纪律,坚决整治特权病、冷漠病、梗阻病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。围绕专项治理加强明察暗访,对发生在群众身边的久治不愈、易发频发、习以为常的不正之风和顶风违纪行为零容忍,发现一起,查处一起。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高促改进;对群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有明显改进的干部,要进行组织调整。要加强党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育;不合格的党员要严肃党纪、给予组织处理。

时间安排在7月下旬至8月,责任单位为局纪检监察室、局活动办、局属各单位和局机关各科室。

3.推进专项治理整“四风”

针对前期查摆出的“四风”问题,不折不扣地落实中央、省委和市委确定的专项整治任务。对知行不一、不求实效,贪图虚名、弄虚作假、落实一线工作法走样、学习方面浅尝辄止等形式主义;对脱离实际、脱离群众,官气十足、不负责任,门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚主义;对精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受,工作没目标、没动力、没激情,整天牢骚满腹、怨天尤人、慵懒散漫,心思不是放在工作上等享乐主义;对讲排场、摆阔气,铺张浪费、追求奢华等奢靡之风,要下猛药、出重拳,一项一项梳理,一项一项整治。要紧紧围绕中心工作和重点工作,结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把造成群众利益受损的行为作为重中之重,不达目的不罢休。

时间安排在7月下旬至8月,责任单位为局纪检监察室、局活动办、局属各单位和局机关各科室。

4.推进“三学三争”转作风

在全局开展“三学三争”教育活动,即学习焦裕禄亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献精神,争做为民务实清廉表率;学习杨水才“小车不倒只管推、为民服务不停步”精神,争做党和人民好干部;学习涌现出来的冀丙祥、李秋霞、田秋菊等先进典型“特别能吃苦、特别能奉献”的精神,争做敬业爱岗、吃苦耐劳的城管人。通过向模范人物学习,引导广大党员干部见贤思齐,坚决抵制歪风邪气,大力弘扬新风正气。要以模范人物为镜子,勇于审视自己,勤于反思自己,找出差距、修身正己;以模范人物为榜样,立足本职岗位,着眼群众需求,多为群众办好事办实事,推进整改落实求实效。

时间安排在1月至9月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。 

5.推进重大工作求突破

把转变作风的着力点和成效体现到推进全局中心工作、重点工作上,用创新的思路和方法来破解城管难题、推动工作。要紧紧围绕“四型城管”建设,突出抓好市容秩序综合整治、环卫精细化管理、道路污染综合整治、数字城管建设、城建重点项目建设、城管队伍建设等六项重点工作,切实提高服务市民能力,提升城市管理水平,为建设“五型许昌”做出更大贡献。

时间安排在1月至9月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

6.进建章立制管长效

对经实践检验行之有效、群众认可的,如局出台的《进一步严肃纪律改进作风狠抓落实的规定》、《切实加强财务管理规定》、《值班工作制度》《公务用车管理及使用制度》等制度长期坚持;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。对第一批教育实践活动中中央和省、市已经出台和将要出台的制度、禁令,要在活动中承接好、贯彻好。要围绕城管中心工作、健全推动城管事业科学发展的制度机制,健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,用制度机制规范权力运行、约束干部行为、堵塞滋生“四风”的漏洞。要强化制度的执行力约束力,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

时间安排在1月至9月,责任单位为局纪检监察室、局活动办、局属各单位和局机关各科室。

7.开展群众评判

教育实践活动基本结束时,围绕整改落实效果,组织局党员干部、局机关各科室和局属各单位负责人,邀请服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查,对活动效果进行群众评判,并形成报告。局评判报告经市委督导组审定后,报市委教育实践活动领导小组办公室,评判结果向局干部职工和受邀代表公开。对效果好、群众满意程度高的,认真总结经验;对多数群众不满意的,要及时补课、返工。集中教育实践活动告一段落后,要持续抓好整改措施的跟踪落实,巩固扩大活动成果。

时间安排在8月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

8.召开教育实践活动总结大会

召开局教育实践活动总结大会,对活动成效和经验进行总结,局总结报告报市委教育实践活动领导小组办公室。局属各单位按照要求,分别召开教育实践活动总结会,其总结报告报局教育实践活动领导小组办公室。

时间安排在9,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

三、指导工作

根据第二批教育实践活动的特点,坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,有针对性地加强指导、科学推进,防止上下“一般粗”、大小“一锅煮”、面上“一刀切”、多头“齐步走”。

(一)领导带头示范

局班子带头开展教育实践活动,作出示范和表率。局班子成员要联系局属各单位(联系点安排表附后),对联系单位和分管科室的教育实践活动进行指导,示范带动城管系统教育实践活动。局属各单位要结合实际及时启动教育实践活动,形成推动教育实践活动开展的合力。城管监察支队、环境卫生管理处班子也要建立联系点制度,作出示范。

时间安排在1月至9月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

(二)压茬有序推进

采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法,局班子和局机关先行一步,局属各单位依次推进。坚持时间服从质量,结合实际,统筹协调,灵活安排时间进度,既防止一锅煮、煮不烂,也防止打乱仗、一锅粥。

时间安排在1月至9月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

(三)分类分级指导

局班子和机关干部要紧紧扭住“四风”问题不走神、不散光,在找准问题和解决突出问题上下功夫、见成效。局属各单位要突出服务群众这个着力点,按照分类实施的要求,创新方式方法,结合执法、环卫和窗口单位各自的特点,明确具体任务、工作要点、推进措施等,在为商户商贩排忧解难、为群众服务上下功夫。

时间安排在1月至9,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

四、组织领导

局党组对教育实践活动承担直接领导责任,要高度重视,切实增强责任感和紧迫感,把开展教育实践活动作为首要政治任务、重大政治责任、重要政治担当,抓紧抓实抓好。

(一)强化领导责任

1.成立领导机构和工作机构。局教育实践活动在局党组领导下开展。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组,具体负责指导全局的教育实践活动。局党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,局属各单位和局机关各科室负责同志为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,分管党务工作的领导兼任办公室主任。

时间安排在1月至2,责任单位为局活动办。

2.明确责任要求。局各级班子主要负责同志要承担第一责任人的责任,投入足够的时间和精力,把教育实践活动紧紧抓在手上,靠前指挥、深入指导,对活动中需要解决的问题要心中有数,对出现的问题要亲自协调解决;对可能发生的复杂情况要及时研判,提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动偏方向、搞应付、走过场的,要追究一把手的责任。班子其他同志要根据分工,各负其责,抓好落实。

时间安排在1月至9月,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

(二)加强督导检查

局活动办要做好各单位(科室)督导工作,配合市委督导组做好相关工作。局活动办督导组要认真制定督导方案,把从严要求贯彻活动全过程,对局属单位活动进行全程督导,认真审阅局属各单位的活动方案、班子及班子成员对照检查材料、整改方案等。局活动办全程参与局属单位专题民主生活会并进行点评,全程跟踪指导“群众三评”工作,抓住突出问题督促整改落实,对活动的各环节严格把关,督导不漏项不留死角。要沉下去面对面开展工作,紧盯一把手、重点对象和薄弱环节,及时发现和解决问题,特别是苗头性、倾向性、潜在性问题。要充分发挥监督、检查、指导作用,推进活动健康开展。

时间安排在1月至9,责任单位为局纪检监察室、局人事科、局活动办、局属各单位和局机关各科室。

(三)坚持统筹兼顾

统筹安排好时间,坚持开展活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神紧密结合,同推动全局务实创新发展稳定紧密结合,同推进全局重点工作紧密结合,同推进全市创建文明城市和巩固局创建全国文明单位成果紧密结合,做到教育实践活动与业务工作一起部署、落实、考核。要把教育实践活动成效体现到高水平抓好城市管理工作上,体现到促进城管党员干部履职尽责、不断提升管理和服务水平上,体现到解决人民群众最关心最现实的切身利益上,做到统筹抓、同促进,富有成效。

时间安排在1月至9,责任单位为局活动办、局属各单位和局机关各科室。

(四)积极探索创新

要把“规定动作”做到位做扎实,把“自选动作”做出彩做响亮灵活安排各个环节工作,务求实效。鼓励在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式、成效检验、宣传引导等方面探索创新,结合城管实际,开展好“三学三争”活动、“体验”活动和“两查找两服务两提升”活动(两查找两服务两提升活动方案另行印发)。

时间安排在1月至9,责任单位为局纪检监察室、局活动办、局属各单位和局机关各科室。

(五)搞好舆论宣传

局活动办要认真制定宣传方案。充分发挥我局宣传队伍和门户网站作用,多形式多渠道,宣传教育实践活动的重大意义、目标要求和工作安排。要及时总结和推广活动中的好做法、好经验、先进典型。深刻剖析、及时通报反面典型,发挥警示教育作用,营造良好舆论氛围。

时间安排在1月至9月,责任单位为局办公室、局活动办、局属各单位和局机关各科室

局属各单位要根据局教育实践活动方案,组建领导机构和工作机构,制定本单位活动方案,经局活动办审核把关,报局教育实践活动领导小组审定后,认真组织实施。

 

附件:1.局党的群众路线教育实践活动工作流程表

      2.局党的群众路线教育实践活动班子成员联系点安

       排表

      3.局党的群众路线教育实践活动机关科室联系窗口

       单位安排表

      

 

附件1

 

局党的群众路线教育实践活动工作流程表

环节

项目

内容

具体任务

重点解决的问题

时间安排

责任单位

前期

准备

认真

做好

各项

准备

认真开展调查研究、广泛征求意见建议

 

1月下旬

2月上旬

局活动办

成立领导机构、工作机构

制定活动意见、活动实施方案、宣传方案、督导工作方案、两查找两服务两提升方案

召开局教育实践活动领导小组会议

研究审议活动意见和方案、宣传方案、督导工作方案、两查找两服务两提升方案

1月下旬 至3月上旬

局活动办

召开活动办全体人员会议

开展活动和督导工作培训,安排第一环节有关工作

采用多种形式加强宣传报道

 

1月至9月

局活动办、

局属各单位

建立局班子成员联系点

 

3月上旬

局活动办

学习教育听取意见

召开工作会议

对局教育实践活动进行安排部署

 

3月中旬

局活动办、

局属各单位、局机关各科室

抓好学习教育

开展理论学习教育

党组中心组学习每月集中1次

 

1月至9月

局活动办

各党总支、支部学习每周集中1次

 

1月至9月

局活动办、

局属各单位、局机关各科室

开展“三问三行”专题教育,学习市委书记王树山“切实坚持行大道、行公道、行正道”讲话精神和焦裕禄事迹

通过活动的开展,切实增强党员干部理想信念、党性党风党纪

3月上中旬

局活动办、局属各单位、局机关各科室

参加举办辅导报告会

 

3月下旬

局人事科、局考核办、局活动办、局属各单位、局机关各科室

党员干部参观教育实践基地

 

3月下旬至4月上旬

开展体验活动

 

征求意见建议

广泛听取民意

 

1月至9月

局活动办、局属各单位、局机关各科室

逐项分类汇总

 

深入

调查

研究

局班子成员、局党员干部深入基层调研,做到“三联三知”

 

3月至4月

局活动办、局属各单位、局机关各科室

局班子成员到联系点指导工作

调查研究、了解情况,示范和推动活动开展

3月上中旬

 

 

 

局党的群众路线教育实践活动工作流程表

环节

项目

内容

具体任务

重点解决的问题

时间安排

责任单位

学习

教育

听取

意见

开展

群众

评价

围绕作风现状组织开展群众评价

 

4月

局活动办、局属各单位、机关各科室

查摆问题开展批评

召开

专题

会议

召开局教育实践活动领导小组会议

总结第一环节情况,部署第二环节工作

4月下旬

局活动办

召开活动办全体会议

总结第一环节情况,安排第二环节工作

查摆

剖析

问题

严格查摆“四风”问题及其思想根源

深入查找“四风”问题个性特征,找准找实突出问题

4月下旬

至5月上旬

局活动办、

局属各单位、局机关各科室

认真撰写对照检查材料并报备报审

逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,认真剖析思想根源,明确努力方向和整改措施

召开专题民主生活会和组织生活会

对召开专题民主生活会和组织生活会作出安排部署

 

5月中下旬

局活动办、局属各单位、局机关 各科室

开展谈心活动

 

局活动办、局属各单位、局机关 各科室

局班子组织召开专题民主生活会(同时局班子成员分别参加联系单位专题民主生活会),其他基层单位的党组织要召开组织生活会(党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会)

班子召开专题民主生活会,严肃认真开展批评与自我批评。局属各党组织召开专题组织生活会,民主评议党员

6月至7月

局活动办、局属各单位、局机关各科室

局活动办督导组全程参与局属各单位领导班子专题民主生活会

 

6月至7月

局活动办、局属各单位、局机关各科室

开展

群众

评议

对查摆问题、开展批评情况,组织开展群众评议

 

7月

局活动办、局属各单科、局机关各科室

督导组

全程指

导督查

局活动办督导组参与局属单位专题民主生活会并点评

 

6月至7月

局监察室、局活动办、局属各单位

整改落实建章立制

召开

专题

会议

召开局教育实践活动领导小组会议

总结第二环节活动开展情况,部署第三环节工作

7月下旬

局活动办

召开活动办全体会议

总结第二环节活动开展情况,部署第三环节工作

 

 

 

 

局党的群众路线教育实践活动工作流程表

环节

项目

内容

具体任务

重点解决的问题

时间安排

责任单位

整改落实建章立制

制定和公示整改方案

制定针对性强、切实可行的整改落实方案和整改工作台账、并进行公示

局班子制定整改方案,班子成员制定个人整改措施

7月下旬

8月

局活动办、局属各单位、局机关各科室

着重抓好“五个推进”

推进正风肃纪促整改

围绕专项治理明察暗访,坚决纠正不正之风和顶风违纪行为

7月下旬

8月

局监察室、局人事科、局活动办、局属各单位、局机关各科室

推进专项治理整“四风”

坚决落实中央和省、市委确定的专项整治任务,对“四风”问题一项一项整治

推进“三学三争”转作风

开展 “三学三争”教育活动,引导广大党员干部见贤思齐,坚决抵制歪风邪气

1月至9月

局活动办、局属各单位、局机关各科室

推进重大工作求突破

以转变作风新成效推进全局中心工作、重点工作,努力实现“四型城管”建设

推进建章立制管长效

认真做好废、改、立工作,建立健全各项制度,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题

1月至9月

局监察室、局活动办、局属各单位、局机关各科室

开展

群众

评判

围绕整改落实效果,开展群众满意程度调查,对活动效果进行群众评判

 

8月

局活动办、局属各单位、局机关各科室

召开

专项

会议

召开局教育实践活动领导小组会议

研究活动总结报告,筹备活动总结会事宜

9月

局活动办

召开活动总结会议

局召开总结会议

局属各单位分别召开总结会议

对教育实践活动进行总结

9月

局活动办

局属各单位

自选动作

开展“两查找两服务两提升”活动

两查找即查找解决干部职工对领导班子最不满意的问题,查找解决市民群众对城管工作最不满意的问题;两服务即机关服务基层,干部服务群众;两提升即提升工作效能,提升城管形象

进一步锤炼党员干部的思想和作风、增强为民服务意识、提升城市管理水平

1月至9月

局活动办、局属各单位、局机关各科室

注:为加强工作指导和沟通,局教育实践活动领导小组办公室实行每周例会制度。

附件2

 

局党的群众路线教育实践活动局班子成员

联系点安排表

  

   

联系点

张和惠

李  

局党组书记、局长

数字化城市管理中心主任

城管监察支队

赵伟业

局党组副书记、副局长

建筑垃圾管理办公室

崔克涛

局党组成员、副局长

城市管理数字化中心

范留柱

局党组成员、纪检组长

环境卫生管理处

马俊廷

局党组成员、副局长

城市生活垃圾处理费征收中心

何东亚

局党组成员、副局长

旺田生活垃圾综合处理中心

    备注:1、倾听各联系点干部职工的意见建议; 2、按局教育实践活动方案要求,督导各联系点教育实践活动的开展; 3、参加各联系点党组织民主生活会。

 

附件3

 

局党的群众路线教育实践活动局机关

联系窗口单位安排表

局机关科室

窗口单位

联系人及联系方式

办公室

城管支队一大队

孟振安  18039903788

人事科

城管支队二大队

马新尚  18039903668

纪检监察室

城管支队三大队

刘晓明  18039903676

综合计划科

城管支队四大队

梁  超  18039903609

数字化监督科

城管支队五大队

朱国磊  18039903626

考核办

城管支队六大队

陈  萍  13629880818

政策法规与

城管监察科

城管支队七大队

闫少平  18039903599

市容环境卫生管理科

城管支队八大队

张广华  13298207725

    备注:局机关各科室要深入基层,开展调查研究,认真听取联系单位干部职工的意见建议。