为民务实清廉

活动文件

许城管党组〔2014〕7号关于印发党的群众路线教育实践活动督导工作方案宣传工作方案和学习计划的通知

关于印发党的群众路线

教育实践活动督导工作方案

宣传工作方案和学习计划的通知

 

局属各单位、机关各科室:

    为确保我局教育实践活动扎实开展,经党组研究,制定局《党的群众路线教育实践活动督导工作方案》、《党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》、《党的群众路线教育实践活动学习计划》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                            

中共许昌市城市管理局党组    

                              2014312       

许昌市城市管理局

党的群众路线教育实践活动督导工作方案

 

按照中央、省委、市委部署要求和局《党的群众路线教育实践活动实施方案》,局教育实践活动领导小组办公室(以下简称局活动办)成立教育实践活动督导组,全程督导局属各单位和局机关各科室党的群众路线教育实践活动。为确保督导工作扎实有序进行,制定如下方案。

一、总体目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以正确履行职责为核心,以群众满意为标准,以督查各单位落实局《关于进一步严肃纪律改进作风狠抓落实的规定》为抓手,推动教育实践活动各个环节扎实有序推进,确保活动取得实效。

二、人员组成

为加强对局党的群众路线教育实践活动督导工作,成立教育实践活动督导组,督导组人员组成如下:

组  长:何东亚  局党组成员、副局长 

副组长:王建峰  局纪检监察室主任 

董  刚  局考核办公室主任 

成  员:俞  阳  局考核办公室科员 

郭高尚  局纪检监察室科员 

三、工作程序

(一)前期准备

1.学习培训。局党的群众路线教育实践活动工作会议之后,局活动办召开督导组工作会议。主要任务是领会中央、省委和市委精神,学习局《关于进一步严肃纪律改进作风狠抓落实的规定》、《党的群众路线教育实践活动实施方案》、《两查找两服务两提升活动实施方案》,进一步明确工作要求和方法步骤。

2.收集情况。局人事教育科、纪检监察室、考核办公室根据平时考察情况及八项规定检查、年度考核、来信来访等情况,就局属单位班子和领导干部作风方面问题进行梳理,形成的有关材料提供给督导组。督导组带着情况对各单位进行督导,既要查摆发现新的问题进行整改,也要组织各单位对曾经出现过的问题进行一次“回头看”。

3.审阅方案。督导组根据局《实施方案》对各单位活动方案进行把关,提出意见建议。结合各单位活动方案,分别建立督导工作台帐。

(二)学习教育、听取意见环节

1.参加活动动员会。督导组参加各单位活动动员会,在参会人员范围内开展民主评议。评议内容主要包括单位班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题以及对教育实践活动的意见和建议等。评议表由督导组回收汇总,进行分析研判,掌握各单位班子及班子成员作风现状。

2.个别约谈。督导组在动员会后约谈各单位相关人员。约谈对象主要包括单位班子成员及其他中层干部(城管监察支队包括各大队大队长、教导员,环境卫生管理处包括各公司经理)。谈话内容主要包括对单位班子及班子成员作风方面情况进行总体评价;班子及成员在“四风”方面存在突出问题的具体表现。

3.督查活动进展情况。检查机关各科室、局属各单位开展理论学习情况,按照相应时间节点检查各科室、各单位开展“六问六带头”、“三问三行”、“三学三争”、“两查找两服务两提升”、“体验”活动等教育实践活动情况。通过随机抽查的方式对各单位收集干部群众意见建议及查找解决干部职工对领导班子最不满意的问题、查找市民群众对城管工作最不满意的问题情况进行检查;重点审核各单位班子和班子成员第一环节征求意见报告、查找“四风”问题报告、学习小结及机关各科室负责人学习小结等。

(三)查摆问题、开展批评环节

1.掌握情况、谈话提醒。督导组根据局人事教育科、纪检监察室、考核办公室提供的有关材料,安排对局属各单位、机关各科室党员干部作风情况进行摸查,重点检查单位落实八项规定及局《关于进一步严肃纪律改进作风狠抓落实的规定》情况、践行“一线工作法”情况。在专题民主生活会召开前,向局分管领导及单位班子、科室负责人通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题,对反映存在问题较多的领导干部,协助局分管领导对其进行谈话提醒。

2.审阅对照检查材料。民主生活会召开前一周,局属单位班子和班子成员的对照检查材料送督导组审阅,督导组对照前期掌握情况,提出修改完善的意见建议。

3.参加专题民主生活会。按照局活动办要求,随局分管领导参加单位专题民主生活会。督促单位班子成员认真查找问题,严肃开展批评与自我批评,确保民主生活会取得实效。会后,督促单位撰写民主生活会专题报告及会议情况通报材料。

4.督促指导群众评议。督促各单位召开民主生活会通报会。通报会后,督促各单位围绕查摆问题和专题民主生活会情况,组织相关人员对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议,评议内容主要为班子作风建设、勤政廉政情况及服务基层、服务群众情况。

(四)整改落实、建章立制环节

1.审核整改方案。各单位整改方案要紧密结合两查找两服务两提升活动,对照“两查找”发现的问题,找准自身在落实局相关规定、践行“一线工作法”方面的存在突出问题,研究制定整改方案,督导组要审核把关,看整改方案是否符合机关服务基层、干部服务群众的工作要求,是否利于提升工作效能、提升城管形象。

2.督促开展正风肃纪工作。督促局属各单位、机关各科室从活动一开始就改起来,从具体事抓起,从身边事做起,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事干起。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对发生在群众身边的久治不愈、易发频发、习以为常的不正之风和顶风违纪行为零容忍,发现一起,查处一起。要加强班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的班子,向局党组提出建议,对其进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有明显改进的干部,要报局党组,进行组织处理。

3.督导整改方案落实情况。要督促各单位紧扣查摆出的问题,认真制定有目标时限、有具体措施的整改方案,明确任务书、时间表和责任人。整改工作实行“一把手”负责制,向干部群众作出整改承诺,并在一定范围内公示,让干部群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。

4.了解掌握群众评判情况。督促各单位围绕整改落实、建章立制情况开展一次群众评判。要及时掌握群众评判结果,审阅群众评判报告,对群众满意的,要认真总结经验;对多数群众不满意的,要督促其及时补课、返工。

(五)总结工作

根据活动实际进展情况,经活动领导小组同意后,督促单位适时组织召开总结大会,对教育实践活动进行总结,通报活动的做法和成效,查摆的突出问题和整改措施,存在问题和今后工作的意见。大会结束时,要对活动情况进行民主评议,评议重点是单位班子及班子成员解决问题,改进作风情况。督导组要将评议结果与各个环节的督导检查情况紧密结合,形成督导工作报告,报局分管领导及教育实践活动领导小组办公室审阅。

四、工作要求

(一)认真履责。要严格按照活动提出的总体要求、目标任务和基本环节,立足实际,严格把关,积极主动开展督导工作,防止活动过程中出现打折扣、走过场等现象。

(二)讲究方法。要坚持讲求实效,坚决摒弃形式主义、官僚主义,多到单位开展实地检查,多到基层一线了解情况,多到职工群众中听取意见,多到实际工作中发现问题,做到情况明、底数清。

(三)突出重点。活动过程中突出抓好对活动关键环节特别是两查找两服务两提升活动各项目标任务落实情况的督导检查;抓好对局属各单位、机关各科室落实中央八项规定及局《关于进一步严肃纪律改进作风狠抓落实的规定》情况、践行“一线工作法”情况的督导检查。对活动过程中发现的问题,要紧紧抓住督促责任单位进行整改不放松,确保发现的各类问题都能在活动期间得到有效整改,促使活动取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

许昌市城市管理局

党的群众路线教育实践活动宣传工作方案

 

根据《许昌市党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》和《许昌市城市管理局党的群众路线教育实践活动实施方案》,为做好我局党的群众路线教育实践活动宣传工作,制定本工作方案。

一、指导思想

牢牢把握“为民务实清廉”主题,充分发挥我局新闻信息宣传专兼职队伍健全的优势,重视发挥局门户网站的作用,采取积极向新闻媒体投稿、及时上报活动信息、编发专期内部简报等形式,大力宣传中央、省委、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和决策部署,充分报道我局教育实践活动的工作安排、开展情况和典型经验,为顺利开展党的群众路线教育实践活动营造良好氛围。

二、宣传重点

(一)宣传重要意义和总体要求。宣传深入开展教育实践活动的重要意义;宣传搞好教育实践活动的重要性、紧迫性;宣传习近平总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神;宣传教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。

(二)宣传决策部署和工作安排。宣传中央和省、市深入开展教育实践活动的重大部署;宣传我局教育实践活动把贯彻落实中央“八项规定”和局《关于进一步严肃纪律改进作风狠抓落实的规定》作为切入点,以群众满意为根本标准,进一步突出作风建设的工作部署;宣传教育实践活动解决的干部职工反映强烈、发生在群众身边、影响党群干群关系的突出问题;及时宣传我局教育实践活动的重要安排、重点工作和有关会议、督导检查等情况。

(三)宣传进展情况和实际效果。宣传局机关、各单位开展学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等情况;宣传在全局党员中开展“三问三行”、“两查找两服务两提升”活动和在机关党员干部中开展体验活动等专题教育活动,在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新的经验做法;宣传党员领导干部深入一线开展调查研究,畅通民意渠道、解决实际问题的情况;宣传教育实践活动在反对“四风”、服务群众等方面的有效举措和进展成效。

(四)宣传典型经验和典型人物。宣传局机关、各单位坚持边学边查边改、把学习教育和解决问题贯穿始终等方面的探索创新;宣传局机关、各单位注重领导带头、层层示范、一线工作、融入群众,察民情、办实事、解难题的经验做法;宣传一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型;通报违规违纪的单位和个人,发挥教育警示作用。

三、具体安排

(一)用好主要平台。我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室宣传组,要主动向市委教育实践活动领导小组办公室报送我局活动信息;要积极与许昌日报、许昌晨报、许昌电视台、许昌人民广播电台等新闻媒体沟通协调,及时宣传我局活动成效;要积极组织参与市各类媒体开展的“为民服务在行动”等专栏专题活动;要在局门户网站和数管中心网站开设群众路线教育实践活动专栏,综合运用文字、图片、音频、视频等多种形式,在网站首页固定位置、显著标示,转发中央、省、市主要新闻媒体的重要报道和重要理论文章,及时刊登我局教育实践活动的进展情况和典型经验;要根据活动需要,及时编发专期内部简报。

(二)做好正面引导。围绕活动目标,抓住活动重点,结合进展情况,发出正面声音。针对城市管理中出现的问题和矛盾,撰写文章,解疑释惑,进行正面报道。积极宣传在全局城管系统中涌现出来的先进典型,用身边人、身边事教育人、引导人、激励人,使全局党员干部学有榜样、行有示范。

(三)加强理论宣传。围绕习近平总书记关于党的群众路线和教育实践活动的重要讲话、重要指示精神,注重理论与实践相结合。积极组织全局党员干部开展理论研究,撰写心得体会,深化对开展教育实践活动的规律性认识;积极参与全市党的群众路线理论研讨会,组织推荐优秀理论文章,展示我局教育实践活动成果。

四、工作要求

城市管理工作是联系群众、服务群众的前沿,群众对我局开展的教育实践活动的切身感受更直接、期望值更高。局机关、各单位要高度重视,扎实做好各项工作。

(一)加强组织领导。全局教育实践活动宣传工作由领导小组办公室统一组织,领导小组办公室宣传组和局属单位具体负责,局属各单位要成立宣传小组,专人负责,制定切实可行的工作方案,周密安排部署,认真抓好落实。

(二)注重宣传效果。全局新闻信息宣传人员要落实一线工作法,深入基层,融入群众。不断提高新闻信息的贴近性、针对性,要力戒形式主义,切实改进文风;要密切联系城管工作实际,把教育实践活动的宣传与打造“务实、创新、服务、清廉”四型城管结合起来,与城市管理重点工作的宣传结合起来,与便民利商等惠民举措的宣传结合起来,形成宣传合力。

(三)严格审核把关。局机关、各单位要严格遵守政治纪律、宣传纪律,严格新闻信息宣传内容的审核把关。新闻信息宣传人员拿不准的问题要及时请示,重要宣传稿件需报局领导审定。

党的群众路线教育实践活动学习计划

时间

学习内容

参加人员

授课或领学人

学习

形式

125

 组织观看廉政教育光碟

局领导、科级干部、机关全体党员

 

集中

221

上党课,题目是坚持群众路线,坚持执政为民”

局领导、科级干部、机关全体党员

张和惠

集中

3

21日上午领学市委书记王树山在市委教育实践活动工作会议上的讲话;分组讨论

21日下午自学习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义理论体系、《党章》、十八大报告、十八届三中全会精神、党的光荣传统和优良传统、马克思主义群众观点和《党的群众路线教育实践活动100问》

22日上午自学中央八项规定和各项“禁令”、中央和省委、市委及局有关规定、习近平总书记在全党教育实践活动动员会上的讲话、省委书记郭庚茂在省委教育实践活动上的讲话

22日下午组织观看《焦裕禄》电影,学习焦裕禄事迹;分组讨论

 

局领导、

机关全体党员

张和惠

集中

28日下午邀请市委党校教授解读马克思群众观点和党的群众路线

局领导、科级干部、机关全体党员

 

4

4日上午组织参观教育实践基地(金科建筑垃圾处理公司、旺田生活垃圾综合处理中心、杨水才纪念馆)

局领导、机关全体党员

 

实地参观

11日下午组织参观教育实践基地(市检察院廉政警示教育中心、市规划展览馆)

 

实地参观

4月至8月组织开展体验活动。组织局机关干部职工到城管执法大队,利用一天时间参与执法管理;到环卫清洁公司,利用一天时间参与街道清扫保洁

局机关干部职工

 

一线体验

425日上午结合学习市委书记王树山“切实坚持行大道、行公道、行正道”讲话,围绕“如何密切联系群众,扎实做好城管工作”这一主题进行授课辅导;分组讨论

局领导、科级干部、机关全体

赵伟业

集中

523

组织观看廉政教育光碟《镜鉴》

局领导、科级干部、机关全体党员

 

集中

627

结合学习习近平总书记系列重要讲话、《党章》等和分管工作,围绕“如何改进城管作风,增强执法为民意识”这一主题进行授课辅导;分组讨论

局领导、科级干部、机关全体

崔克涛

集中

725

组织观看教育电影《牛玉孺》

局领导、科级干部、机关全体党员

 

集中

829

结合学习中央八项规定和各项“禁令”等,围绕“如何加强廉政建设,筑牢反腐败防线”这一主题进行授课辅导;分组讨论

局领导、科级干部、机关全体党员

范留柱

集中

926

组织观看廉政教育光碟

局领导、科级干部、机关全体党员

 

集中

 

 

注:以各党支部为单位,每周五下午坚持学习;局机关集中学习地点在局2号会议室、观看《焦裕禄》电影在局1号会议室;局属各单位的学习及参观教育实践基地参照局学习计划自行安排。