为迎接2021年全国文明城市年度测评，持续深化文明城市创建工作，全面提升城市精细化管理水平，按照《许昌市全国文明城市测评体系任务分解表》，结合我局城市管理工作实际，制订如下工作方案。

一、总体要求

以全国文明城市测评标准确定的重点工作为导向，按照精细化管理标准，积极开展城市环境综合整治行动，严格管理措施，强化执法手段，有效解决影响创建工作的突出问题，进一步提升城市形象，保持常态长效管理，确保在年度测评中不丢分、不失分，得高分。

二、工作任务

（一）做好创文资料整理上报。抽调有关单位创建业务骨干人员，开展业务培训，收集整理涉及我局的5项网上申报资料，确保资料整理高标准、高质量、高效率。

责任单位：数字化城市管理中心、城管执法支队、园林绿化中心、中央公园管理办公室，局政策法规科、市容环境卫生管理科、督查考核科

（二）做好省级主管部门创文评价。对文明城市测评体系中建成区公共卫生间设置密度、生活垃圾处理能力与清运量的比例、生活垃圾分类覆盖率、道路清扫覆盖率、道路机械化清扫率、渣土全流程监管达标率、建成区公园绿地服务半径覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积、道路照明亮灯率、窨井盖完好率等11项需省级主管部门出具评价意见的工作，各相关单位在抓好基础工作、常态化管理的同时，加强与上级部门的汇报沟通，确保此项工作评价优秀，不失分。

责任单位：数字化城市管理中心、城管执法支队、环境卫生管理处、园林绿化中心、建筑垃圾管理办公室、局亮化办

（三）积极开展公共文明引导工作。开展志愿者服务活动，在主次干道、商业大街、背街小巷、广场、公园、游园、火车站、汽车站、城市商贸综合体和综合写字楼、商场超市、学校、农贸市场及周边，针对争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、不文明养宠、躺卧公共座椅、排队插队等现象，开展文明告知、文明提醒、文明规劝。

责任单位：城管执法支队、环境卫生管理处、园林绿化中心、中央公园管理办公室

（四）开展市容市貌集中整治。做到主次干道无店外经营、占道经营、店外杂物、乱挂乱晒、乱贴乱画、乱挂条幅，加强对违规户外广告的治理；重点加强火车站、汽车站、城市商贸综合体和综合写字楼、商场超市、学校、农贸市场及周边环境的整治工作，并保持长效；加强背街小巷的管理力度；对望田路、万丰路、文化路、文会街等临时农副产品便民点进行重新划线规范，确保无越线经营、店外经营、私搭棚庵、遮阳棚伞、高音喇叭叫卖现象；加强对餐饮夜市和工业品夜市的管理，合理施划经营地点，维护经营秩序，保持整洁有序；加强对流浪乞讨人员的帮扶救助，避免滋扰他人、扰乱社会秩序。

责任单位：城管执法支队

（五）提升环卫精细化管理。实施环卫工作精细管理，达到道路及人行道无卫生死角、无污水横流、无油迹，无焚烧垃圾、树叶、杂物现象；火车站、汽车站、大型商场超市周边等重点部位干净整洁；背街小巷、临时便民点、早餐点清扫保洁及时，无垃圾杂物堆放；公厕专人管理，保洁到位，地面无积水、垃圾及便溺，无明显臭味，公厕设施完好、正常使用；对全市公共卫生间设置情况进行排查，确保达到市区内每平方公里设置4座公共卫生间的标准；加大城乡公共卫生间无障碍设施建设力度，确保设置标准规范且能正常使用；垃圾中转站地面干净，无污物、无垃圾堆积，清运车辆车体整洁、清运及时，达到日产日清；果皮箱设置合理，保持完好，无残缺破损，果皮箱清理及时，箱体及周边干净整洁，箱体无胡喷乱贴。生活垃圾无害化处理率100%。积极推进垃圾分类工作，社区（小区）生活垃圾定点投放、分类投放，有分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；认真开展农村垃圾治理工作，健全农村垃圾收运处置体系，确保农村环境干净整洁。

责任单位：环境卫生管理处

（六）持续提升园林绿化水平。加大广场游园的管理力度，做到广场游园内无乱搭乱建、乱堆乱放，无垃圾杂物，树上无乱扯乱挂现象；在广场游园进出口显著位置设置公益广告景观小品，开展文明创建、文明劝导等宣传活动；加强主次干道绿化带、行道树的管理，做到行道树上无干枯枝、折断枝，树上无乱扯、乱挂、晾晒现象；道路绿化带内无杂草、死株，无缺株断档，无垃圾杂物。

责任单位：园林绿化中心、中央公园管理办公室

（七）推进建筑垃圾规范管理。严格渣土车审核审验标准，定期开展渣土车审核审验工作，进一步加强渣土车源头监管；推行规范化渣土运输管理，渣土运输车辆必须随车携带《准运证》和《清运证》方可运输，杜绝施工车辆外带泥土行为，运输建筑垃圾车辆无沿街抛撒现象；充分发挥监控平台智能化监控功能，提升渣土运输智能监控监管水平，确保渣土全流程监管达标。

责任单位：建筑垃圾管理中心

（八）加大夜景亮化管理力度。加大对城市建成区夜景亮化工作的督查协调，确保夜景照明设施完好，道路照明亮灯率不低于95%，按规定时间开闭灯。

责任单位：局亮化办

（九）公共自行车管理规范有序。站点卫生打扫及时，无车体脏、车桩损坏现象；车辆调拨及时，站点空车率不大于90%；站点旁锁车数量不得大于站点桩数；有扫码租车、智慧化城管APP宣传措施。

责任单位：公共自行车运营管理办公室

（十）完成公益广告设置任务。按照市创文办要求，在主次干道、广场游园等各类公共场所设置形式多样、醒目美观的户外公益广告、景观小品，按期完成设置任务。

责任单位：局市容科，园林绿化管理处，中央公园管理办公室

（十一）加大数字化信息采集力度。以创文工作为重点，加大信息采集力度，拓宽信息采集范围，尤其是加大对主次干道、城中村城乡接合部、火车站、汽车站、城市商贸综合体和综合写字楼、商场超市、学校、农贸市场及周边等重点路段和重点时段的信息采集，及时准确派遣至责任单位处置，加强案件督查考核，督促各责任单位认真解决存在问题。认真开展窨井盖专项整治工作，确保整治工作取得显著成效。

责任单位：数字化城市管理中心

三、时间安排

（一）动员部署阶段（6月20日前）。组织分解《测评体系》，制定创建工作年度实施方案和各单位创建责任清单。召开文明城市创建工作推进会议，对创建工作进行安排部署。各单位按照责任清单和任务分工，制定本单位落实方案，建立工作台账，明确保障措施，抓好工作落实。

（二）整治攻坚阶段（6月21日—6月30日）。各单位对照《测评体系》和创建工作标准，对创建点位进行拉网式排查，建立督查台账和整改台账，开展专项整治。

（三）巩固提升阶段（7月1日以后）。坚持常态长效，巩固保持创建工作成果。认真总结经验和不足，结合各自实际，建立完善创文工作持续提升的工作机制，确保问题不反弹、成效再提升。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视，把深化文明城市创建、迎接复审作为当前城市管理工作的重点来抓，制定工作方案，分解工作任务，建立工作台账，夯实工作责任，集中开展专项推进、专题整治，严格落实“一把手”责任制，主要领导要亲临一线指挥，及时协调解决创建中的难点问题，以最好的管理成效，圆满文明城市年度测评工作。

（二）狠抓任务落实。各单位要迅速进入临战状态，抓紧安排部署，认真学习新的测评体系，把握整治重点，立即行动，全面开展自查自纠，建立问题台账，制订有效措施，实现工期倒排，确保对标达标。

（三）严格督查问责。局督查考核科要加大督促检查力度，严格督导标准，坚持每日巡查，开展专项督查，加大督导频次，发现问题及时下发限期整改通知书，督促责任单位限期整改到位，并做好实地验收工作。对于不重视、工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮，不能按期完成创文工作任务的单位及责任人，提交局党组，追究相关人员责任。