城市是人民的城市，人民城市人民建，人民城市为人民。近年来，为顺应人民群众对美好环境和幸福生活的新期待，不断改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，湖北省宜昌市点军区城市管理执法局创新体制机制，着力开展“共同缔造”活动，构建“政府主导、部门协同、公众参与”的共治共管城市管理新格局。

健全组织多级联动 “一盘棋”下到底

为做好城市管理工作，构建“大城管”格局，宜昌市点军区成立城市综合管理领导小组，下设办公室在区城市管理执法局，建立了由区政府主要领导定期调度、23个相关城市运行管理职能部门和5个乡镇（街道）参加的高位多级联动机构，厘清了区、乡两级政府和相关职能部门职责。

建立县级领导联点包干机制，聚焦文明典范城市创建、“清违行动”、人居环境整治等重点工作任务，组织人大代表、政协委员、机关企事业单位党员干部下沉到乡镇、村居、小区和重点道路，确保纵向到底、横向到边，“一盘棋”下到底。

完善机制规范标准 “一把尺”量到底

健全完善城市运行管理、监督考核和结果运用机制，优化考核方式，修订了《点军区城市综合管理工作考核办法》，整合农村道路养护、垃圾分类、防违控违、清洁河道等多个单项考核资金共计610万元，将城管、住房和城乡建设、交运、环保、房管、园林等部门的考核人员和考核工作进行整合，建立了责任明晰、标准规范、考核严格的城市运行管理考评系统。

以发现问题为导向，以整改问题为目的，充分发挥考核“指挥棒”的作用，坚持“一个标准”管理、“一把尺子”考核，把考核结果作为加强管理、推进工作的有力举措，努力达到“以考促管、以考促靓”的工作目标。

科技赋能智慧管理 “一块屏”观全域

投资近700万元，建成智慧城市管理指挥中心，率先在全市实现“智慧城管”建设龙头地位，整合市级数字城市管理平台、城市综合管理评估系统、阳光执法平台、视频可视化系统、阳光执法系统、渣土监管平台、路长制信息管理系统、雪亮工程指挥中心等信息化视频监控资源，拓展智慧环卫、防违控违、智慧防汛等应用，对主城区47条道路、42个小区、16台执法车、17辆环卫作业车、40台执法记录仪、49台城管通实行全时全域监管，初步形成管理触角全区域覆盖、管理手段全智能运行。

创新形式全民参与 “一张网”管全城

创新城市管理共治途径，坚持“党建引领”，以“我为群众办实事”“下基层、察民情、解民忧、暖民心”“筑堡工程”“脚印万家”等实践活动为载体，让城管执法、服务走进社区、小区，成立2个“城管工作站”，服务社区（小区）30个，建立“城管+社区（小区）+物业”共治共管模式，变被动管理为主动服务。充分利用12345“宜接就办”、6998110“城管热线”、“城管江南”微信公众号等平台，鼓励引导社会公众积极参与城市管理，对群众关心的居民小区噪音扰民、市容市貌不整洁等问题进行监督举报，精准掌握城市基层治理领域短板问题，及时协调处置化解矛盾，打通服务群众的“最后一公里”。开展城市管理志愿服务活动。与区委宣传部联合，将每周六定为志愿服务日，积极组织开展群众性市容环境整治行动，通过开展“十不见”“五攻坚”“净美街巷”“美丽街区”“搬家式大扫除”等活动，形成“优化环境，人人有责”的社会氛围，进一步深化美好环境与幸福生活共同缔造理念，实现多元共治、良性互动的城市治理模式。