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许昌市公安局许昌市城管局许昌市交通运输局关于进一步加强城市工程运输(渣土)车管理工作的通知

阅读次数: 出处: 发布日期:2016-10-08 14:29:25

各县(市、区)公安局、城市管理局、交通运输局:

为进一步加强城市工程运输(渣土)车扬尘污染防治工作,有效减少建设工程施工物料、垃圾运输对城市大气环境质量的影响,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规和《中共河南省委河南省人民政府关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》等有关文件要求,按照“政府主导、部门联动、源头管理、路面管控、集中整治、宣传教育”的原则,现就进一步加强城市工程运输(渣土)车辆的源头管理,强化路面执法,严查扬尘污染,整治城市工程运输(渣土)车辆违规违法行为通知如下:

一、严格“三项准入”制度。各地住房和城乡建设、城市管理部门要建立建筑垃圾清运和处置核准制度,严把渣土运输公司、车辆、驾驶员准入条件:公司必须是依法注册的企业法人,有健全的企业管理制度,清运车辆达到当地行业管理部门规定要求;车辆必须手续完备、车况良好、年检审核合格、车辆已加装卫星定位系统且达到全密闭运输要求;驾驶员必须遵纪守法、法纪观念强、身心健康、无不良嗜好、无吸毒史,依法取得准驾车型驾驶资格,驾驶习惯良好,无重大交通违法行为。

二、落实“三不出场”规定。各地住房和城乡建设部门要切实加强对建筑工地的源头监管,确保渣土运输车车身及轮胎不冲洗干净不得出场;手续不齐全、卫星定位等监控设施不能正常使用不得出场;车辆没有100%封闭不得出场。

三、建立“三方惩处”机制。施工企业、运输企业和驾驶人违反渣土运输管理规定的,公安、住建、城管、交通运输等部门要分别按照有关法律、法规对上述三方进行惩处。对使用报废、拼装车辆参与渣土运输、违反交通信号灯、违反限行规定、无牌无证、故意污损遮挡号牌、抛洒遗漏等严重交通违法行为,由公安机关对机动车驾驶人依法严惩;对发生亡人事故或者造成重大财产损失、经调查涉嫌重大责任事故罪的,由公安机关依法追究驾驶人、运输企业和施工企业负责人的刑事责任对渣土运输车辆卫星定位系统、行车记录仪、后台监控不能正常使用或者不严格落实“三不出场”规定的,由建筑垃圾行业主管部门依法追究施工企业和运输企业的主体责任,督促限期整改,整改不到位的,纳入“黑名单”,取消渣土运输资格,禁止参与工程招投标。对未取得道路运输经营许可而进行渣土运营的,由交通运输部门依据《中华人民共和国道路运输条例》依法处3万元以上10万元以下罚款,并由公安机关对渣土车驾驶人实施拘留处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、坚持“四统一”,强化行业监管。各地住房和城乡建设、城市管理部门要在深入排查、澄清底数前提下,为所有符合准入条件的渣土运输车辆和驾驶人建立管理档案,在规定整改期限内达不到准入条件的,要严格按照豫政办【2016】117号文要求退出清运市场。对符合准入条件的渣土运输车辆要统一编号、统一标识、统一密闭改装、统一安装卫星定位装置,实现实时监管,对车辆行驶时间、线路、速度进行核查,预防和减少渣土运输车辆超速行驶、疲劳驾驶、不按规定时间和线路行驶等违法行为。鼓励、引导工程运输企业成立行业自治组织,建立健全规范管理制度,加强行业内部自律,严格落实车辆安全隐患排查、驾驶人教育管理等内部管理职责

五、强化科技运用,提升查处效能。各地住房和城乡建设、城市管理部门要建立建筑垃圾管理监控平台,通过卫星定位等监控设施加强对渣土运输车运行的实时动态监控。公安交管部门要将违法未处理的城市工程运输(渣土)车辆信息全部录入辖区道路缉查布控系统,通过网上网下联防联控,及时发现查处城市工程运输(渣土)车交通违法行为。要充分利用电子警察设备,实现智能监控抓拍城市工程运输(渣土)车逆向行驶、违反交通信号灯、超速超载等违法行为,形成重点路段电子监控全天候、全覆盖。

六、健全工作机制,加强协作配合。各地公安、住建、城管、交通运输等部门要进一步建立工作协商机制,定期通报情况,实现信息共享。定期开展联合执法和专项整治行动加大重点地区、重点路段、重点时段的检查执法力度,从严查处工程运输(渣土)违法违规运输行为。建立协调联动机制,开展联合检查,采取明查暗访相结合的方式,对城市工程运输(渣土)管理情况进行督导检查,严防工作措施棚架。充分发挥新闻媒体监督作用,广泛开展城市工程运输(渣土)车整治宣传报道,曝光典型案例,营造全社会齐抓共治的良好氛围。

                          

                                                                2016年8月2日